Дело на миллиард

Президент Виктор Ющенко в пятницу ветировал изменения в пенсионное законодательство, которые могли увеличить дефицит Пенсионного фонда и привести к несвоевременной выплате пенсий. Он потребовал отменить норму о пятилетней рассрочке по погашению предприятиями штрафов и пени, начисленных за последние два года. Депутаты БЮТ и Партии регионов обещают преодолеть вето, чтобы компании смогли осуществлять текущие платежи в фонд, а не погашать штрафы.

27 марта президент Виктор Ющенко ветировал закон №2315 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно погашения задолженности перед Пенсионным фондом и усиления ответственности за нарушение законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования”, принятый парламентом 5 марта. Документ увеличивает штрафные санкции для предприятий за неуплату или несвоевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФУ), скрытие или занижение сумм зарплат, на которые насчитываются платежи в социальные фонды, а также предусматривает введение рассрочки на 60 календарных месяцев по погашению штрафов и пени, начисленных в период с 1 января 2007 года по 1 января 2009 года. При этом первый платеж в ПФУ может быть отсрочен на 90 дней.

Президент не захотел подписывать закон из-за этой нормы, так как она “приведет к ослаблению дисциплины по уплате страховых взносов, результатом чего станет сокращение поступлений в Пенсионный фонд”. По информации господина Ющенко, рассрочка коснется штрафов и пени на общую сумму 1,0965 млрд грн, тогда как общий долг предприятий перед ПФУ — 2,3 млрд грн. “В условиях дотирования бюджета Пенсионного фонда государством это может привести к появлению задолженности по выплате пенсий, что является нарушением конституционных прав граждан на социальную защиту”,— говорится в предложениях главы государства.

Председатель правления ПФУ Алексей Зарудный вчера отказался прокомментировать  ветированный президентом закон, однако отметил, что все обязательства перед пенсионерами государство выполняет. Народные депутаты готовы отстаивать отсрочку по выплате штрафов вплоть до преодоления вето. По словам главы парламентского комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерия Сушкевича (БЮТ), 60-месячная рассрочка учитывает как интересы ПФУ в отношении наполнения его бюджета, так и самих плательщиков социальных взносов: “Задолженность блокирует текущие выплаты, многие долги можно назвать безнадежными — только на угледобывающих предприятиях долг превышает 1 млрд грн, поэтому закон нужно принимать”. Его коллега по комитету Евгений Константинов (БЮТ) отмечает, что из-за необходимости погашать штрафы бизнес не может осуществлять текущие выплаты. “Предприятия платят, но фактически погашают лишь пеню,— говорит он.— Вспомните, как решили проблему с долгами по ЖКХ, реструктуризовав их. Ведь помогло же”.

Во фракции Партии регионов солидарны с БЮТ и тоже готовы преодолевать вето. Глава комитета по вопросам социальной политики и труда Василий Хара считает, что если компании сейчас не получат возможность погашать текущие платежи, а обязаны будут выплачивать штрафы, то проблема только усугубится. Лишь в НУНС намерены изучить предложения президента. “Если Виктор Ющенко ветировал — значит, у него был сильный аргумент. Может быть, действительно Рада предоставляет слишком большой срок рассрочки”,— говорит член комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Николай Кульчинский.

Все предприниматели заплатят 33,2% в Пенсионный фонд
Кабинет министров предложил изменить подпункт 4 пункта 8 раздела XV “Переходных положений” закона “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, чтобы лишить физических лиц—субъектов предпринимательской деятельности, выбравших особую систему налогообложения (фиксированный налог, единый налог, специальный торговый патент), права платить в Пенсионный фонд фиксированный взнос, размер которого не установлен. Физлица получат право самостоятельно определять размер отчислений и, как следствие,— пенсии. Сумма взносов с учетом части фиксированного или единого налога, перечисляемого в Пенсионный фонд, будет не ниже минимального размера страхового взноса (207,5 грн — 33,2% минимальной зарплаты, которая с 1 апреля составит 625 грн; 1 декабря взнос повысится до 222,11 грн) и не выше страхового взноса, рассчитанного от максимального налогооблагаемого дохода, с которого оплачиваются взносы. Об этом говорится в обнародованном в пятницу на сайте Верховной рады проекте закона №3251, разработанном правительством по требованию МВФ для уравнивания пенсионного обеспечения.

Наталья НЕПРЯХИНА