Тимошенко и Литвин сообразили бюджет на двоих

Вторник, 23 декабря, в Верховной Раде был целиком и полностью посвящен бюджетному вопросу. Проект Кабмина появился в парламенте лишь после обеда. Вместе с ним в ВР был зарегистрирован проект Программы деятельности Кабмина “Преодоление влияния мирового финансово-экономического кризиса и поступательное развитие”.

Бюджетный процесс создал в парламенте обстановку напряженности. Бютовцы безуспешно пытались продавить решение “работать до упора”, чтобы успеть с принятием главного финансового документа до Нового года.

Не нашла поддержки в зале и другая инициатива БЮТ — рассматривать бюджет по особой процедуре. “Упрощенная процедура рассмотрения госбюджета — это ежегодная традиция парламента”, — заявил вице-спикер Николай Томенко, напомнив, что во времена премьера Виктора Януковича “одним голосованием не только госбюджет принимался, но и вносились изменения в 60 законов”. Спикер также навел справки, что с 2000г. все законы о госбюджете принимались с нарушением Конституции и законодательства.

Коллег по президиуму “разбавил” регионал Александр Лавринович. “Возможно, мы сделаем вообще такое ноу-хау и прямо сейчас не будем ждать регистрации этого проекта, примем его в целом”, — съязвил первый вице-спикер.

Лояльность Литвина к инициативам бютовцев возмутила “Регионы”. Соратники Януковича обвинили спикера в том, что он нарушает Регламент ВР, внося в повестку дня вопросы, которые “только вчера поступили”. “Я еще не успел нарушить Регламент”, — сдержанно отреагировал на выпад Григория Смитюха председатель ВР.

На этом обмен любезностями между парламентариями не закончился. В спор с председателем ВР вступил глава регламентного комитета Александр Ефремов.

— Владимир Михайлович, Вы переворачиваете все с ног на голову, — заявил Ефремов. Регионал подчеркнул, что ПР не будет подавать свои проекты, чтобы “не участвовать в афере”.

— Советую главе Комитета по вопросам регламента выбирать слова, Вы не на площади, а в ВР, и о слове “авантюра” забудьте, — парировал Литвин и попросил Ефремова “уменьшить свой пыл”.

— Уважаемый Владимир Михайлович, сейчас своей репликой Вы еще раз подтвердили то, что Вы грубо нарушаете Регламент. Если Вы после каждого выступления депутата будете его комментировать, то превратите заседание ВР в балаган, — не унимался Ефремов.

На Ефремова “наехал” и Адам Мартынюк. Он попытался доказать регионалу, что КПУ не является членом коалиции. “Мне как-то неудобно учить председателя своего комитета, но, Александр Сергеевич, наверное, Вы не читали соглашения, которое подписали три фракции, — о коммунистах в нем абсолютно ничего нет”, — “отбивался” Мартынюк.

Перебранка с Ефремовым настолько расстроила Литвина, что он стал путаться в Регламенте. Когда за предложение рассматривать все законопроекты по сокращенной процедуре проголосовало 219 депутатов (при необходимых 150-ти), Литвин обреченно заявил: “Решение не принято, — но тут же исправился. — А! Решение принято, это процедурный вопрос, я забыл”.

Чтобы успокоить коллег, Литвину пообещал во вторник не ставить бюджет на голосование в первом чтении (после первого чтения депутаты не могут вносить свои поправки), а ограничиться его представлением.

Спикер сослался на то, что документ должен сначала пройти рассмотрение в профильном комитете. “Ситуация будет непростая, но не принимать решения нельзя”, — резюмировал он.

Бюджет — в отстой

Проект Кабмина сразу же получил черную метку от президента. “Это — трагедия, самый безответственный документ, политическая авантюра”, — развенчал подготовленный правительством бюджет Виктор Ющенко. Он призвал в корне поменять макроэкономические показатели. “Самый большой удар по темпам и глубине будет нанесен по местным бюджетам”, — спрогнозировал глава государства.

Разбили в “пух и прах” бюджет и регионалы. Проект Кабмина — антисоциальный, посетовал Ефремов. “Все проблемы, которые есть в нашей стране, переложат с правительства на плечи людей”, — пояснил он. Также депутат возмутился, что до сих пор нет цены на газ на следующий год.

Ефремов также обратил внимание на показатель ВВП в размере 0,4%, подчеркнув, что большинство экспертов с этим не согласны. “Точно так же нереалистичен курс доллара, а именно 7,5 грн/долл.”, — разгневался регионал.

Несмотря на жаркую околобюджетную дискуссию, депутатам удалось провести несколько важных решений. В том числе, продлить мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения на один год — до 1 января 2010 г. В первом чтении был принят проект, которым предлагается ввести мораторий на погашение банками задолженности физлиц путем отчуждения залога-недвижимости.

Тимошенко стала меж елей

На вечернем заседании ВР появились нежданные гости. Вместо министра финансов Виктора Пинзеника, на презентацию проекта бюджета явилась сама Юлия Тимошенко. Компанию ей в правительственной ложе составили первый вице-премьер Александр Турчинов и вице-премьер Григорий Немыря.

Тимошенко предложила Раде утвердить доходы госбюджета на уровне 237,5 млрд. грн., расходы — 265,6 млрд. грн., предельный дефицит — 31 млрд. грн. В то же время по общему фонду дефицит намечено снизить почти втрое — до 6,03 млрд грн. Минимальная зарплата заложена на уровне 2093 грн.

Тимошенко сразу подчеркнула, что бюджет в “такой колоссальный кризис” не может быть идеальным, и призвала Партию регионов присоединиться к доработке проекта. “Если есть интеллектуальные наработки — мы готовы сотрудничать”, — обратилась она к соратникам Януковича.

Результаты голосования до последнего момента оставались непредсказуемыми. Спас Кабмин Тимошенко финт Литвина. После того, как предложение ПР отклонить документ не прошло, спикер сделал вывод, что “поскольку отклонение не принято, Верховная Рада приступает к работе (над проектом бюджета)”. Несмотря на шум в зале, спикер заверил всех, что никакой “манипуляции нет”.

Таким нехитрым способом парламент и страна получили проект бюджета к рассмотрению.

До 12:00 среды все фракции должны подать свои предложения, чтобы бюджетный комитет смог в 15:00 начать свое заседание по подготовке проекта к первому чтению. В четверг, по графику спикера, бюджет рассмотрит Рада.

Михаил КРАМАРЕНКО