Василий Онопенко теряет власть

Лидеры хоз- и админсудов максимально приблизились к практически полной автономии от высшей судебной инстанции.

Сегодня в 11:00 состоится заседание Совета судей Украины (ССУ), в рамках которого высокопоставленным судьям придется поломать голову над тем, как ВСУ и ССУ не допустить назначения руководителей хоз- и админсудов силами этих судебных вертикалей. Если решить эту задачу не удастся, то Василий Онопенко и его сторонники лишатся главного инструмента, позволяющего им удерживать судебную систему в виде единой структуры.

Главная угроза очевидна. 22 декабря Конституционный суд (КС) поломал временную процедуру назначения председателей судов и их заместителей, установленную решением ССУ №50 от 30 мая 2007 г. Судьи КС констатировали, что ССУ не может назначать руководителей судов. Напомним, на законодательном уровне эта процедура остается неурегулированной с 16 мая 2007 г. Как следствие, сейчас нет легитимного органа, который мог бы принимать важнейшие для судебной системы кадровые решения. Это дает возможность хоз- и админсудам действовать в этих вопросах едва ли не на свое усмотрение.

Более 2,5 лет лидеры Высшего хозсуда (ВАСУ) и Высшего админсуда (ВАСУ) терпели установленный ССУ временный порядок назначения руководителей судов в их системах. Но сегодня, когда ситуация вплотную приблизилась к избранию председателей обоих высших судов, у специализированных вертикалей появился дополнительный стимул к агрессивным и жестким действиям.

Пробный камень 10 декабря бросили хозсуды: их совет судей (ССХС) напрямую назначил и.о. председателей двух хозсудов. Хотя ранее ССХС давал только рекомендацию главам ВСУ и ВХСУ, которые вносили представление в ССУ.

А вчера команде Василия Онопенко бросили вызов уже влиятельные судьи из системы админсудов. Впервые высший орган судебного самоуправления в этой системе — Конференция судей админсудов (КСАС) — назначил и.о. председателя суда. 133 делегата КСАС возложили обязанности председателя ВАСУ на Александра Пасенюка — до назначения полноценного председателя этого суда в установленном законом порядке. 43 делегата проголосовали против этого решения. Важно, что у господина Пасенюка 22 декабря закончились полномочия главы ВАСУ. 21 декабря президиум ВАСУ предоставил ему статус и.о. 23 декабря его первый заместитель Николай Сирош издал приказ о том, что он приступает к обязанностям и.о. председателя. Действия господина Сироша ВСУ и ССУ считают юридически верными. Но господин Пасенюк отменил это решение как юридически недействительное и фактически попросил КСАС рассудить двоевластие в ВАСУ. Вердикт конференции был прогнозируемым: подавляющее большинство влиятельных судей в системе админсудов сделали ставку на Александра Пасенюка.

Символично, что на вчерашнем заседании КСАС присутствовал мощный десант Партии регионов — Сергей Кивалов, Валерий Бондик, Александр Лавринович, Вадим Колесниченко, симпатии которых были на стороне системы админсудов. В частности, господин Кивалов по итогам голосования заявил, что админюстиция утвердилась и доказала свое единство. Он пообещал, что на ближайшем заседании комитет Рады по правосудию рассмотрит вопрос назначения судей на админдолжности.

Присутствие на заседании КСАС не менее мощного десанта из ВСУ — Василия Онопенко, Петра Пилипчука, Александра Волкова — не оказало влияния на мнение делегатов. Трактовка законодательных дыр и двусмысленностей с обеих сторон зашла настолько далеко, что в какой-то момент стало понятно: в этом противостоянии победит только сила. Хотя, по мнению автора статьи, в экзотических трактовках значительно больше преуспевали представители админюстиции.

Таким образом, сегодня члены ССУ должны решать ряд проблем. В повестке дня уже значится пункт о кадровых решениях ССХС. Обязательно будет рассматриваться решение КСАС по поводу Александра Пасенюка. Необходимо обсудить и решение КС — слишком своевременно оно появилось, радикально изменив ситуацию в судах. Более того, ССУ до решения КС подготовил документы на назначение около 100 руководителей судов, и с этим тоже нужно что-то делать. Вчера представители ССУ и ВСУ выражали уверенность, что у них есть достойные ответы на возникшие вызовы.

Андрей УМАНЕЦ