Таможня недодает добро

Спустя три месяца после начала работы нового руководства фискальных ведомств ситуация с наполнением доходной части бюджета кардинально не изменилась. Налоговикам в июне удалось перевыполнить план всего на 0,5 млрд грн, а таможенники недобрали 3,2 млрд грн. Эксперты говорят, что недовыполнение доходов составляет от 10% до 40%, поэтому сомневаются, что правительству удастся до конца года стабилизировать ситуацию с наполнением казны.

Глава Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Александр Папаика вчера сообщил, что в июне его ведомство перевыполнило план Минфина на 6,5% — вместо 9,25 млрд грн в общий фонд бюджета направлено 9,781 млрд грн. По его словам, увеличение налоговых поступлений на 48-49% по сравнению с 2009 годом связано с улучшением фискальной дисциплины бизнеса и работой налоговиков по предупреждению фиктивных заявок на возмещение НДС. “Крупный бизнес пересмотрел подходы к уплате налогов и на 2-3% повысил налоговую нагрузку. Это сотни миллионов гривен дополнительных платежей”,— пояснил он. При этом глава ГНАУ признал, что план II квартала не выполнен: “Есть долг, который сформировался за счет переплат предыдущих лет. За каждый месяц мы не добрали по 1,5-2 млрд грн”.

По данным “Коммерсанта-Украина”, недобор по НДС составил 875 млн грн — собрано 2,616 млрд грн, из них возмещено 1,49 млрд грн. Перевыполнены задания по налогу на прибыль — 2,616 млрд грн (+1,312 млрд грн) и акцизному сбору — 1,985 млрд грн (+162 млн грн). Увеличение отчислений по налогу на прибыль источник “Коммерсанта-Украина” в ГНАУ объяснил уплатой дивидендов предприятиями Киева, Днепропетровской, Донецкой и Запорожской областей.

В Гостаможне от комментариев отказались, но источник  рассказал, что при июньском задании в 9,7 млрд грн удалось собрать 6,5 млрд грн. Ранее глава Гостаможни Игорь Калетник предсказывал, что сборы упадут из-за отсутствия платежей по НДС при импорте газа. “В Кабмине считают, что у нас есть другие резервы для сбора налогов”,— добавил собеседник “Коммерсанта-Украина”.

Эксперты отмечают, что фискальные ведомства усиливают давление на бизнес, а также повышают доходы бюджета за счет резкого снижения возмещения НДС (по сравнению с июнем 2009 года предприятиям недоплатили 2 млрд грн, падение на 57%) на фоне роста экспорта. “Кроме того, ГНАУ не принимает декларации с отрицательным значением и с налоговой нагрузкой менее 1%”,— говорит директор департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык.

Аналитики отмечают и то, что борьба таможенников с нарушениями правил ввоза товаров пошла на спад. “У нас уже была программа 'Контрабанда-стоп', и ручные методы борьбы с этим явлением имели отрицательные последствия. Под давление попадали не только нарушители, но и добросовестные предприятия”,— говорит экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован. Действия фискальных органов эксперты объясняют резким ростом дефицита госбюджета в мае на 11,196 млрд грн: на фоне падения доходов на 13,7% расходы бюджета выросли на 45,5%. Уже сейчас недобор доходов бюджета экономисты оценивают в 10-40%, поэтому к концу года стабилизировать доходы одними лишь фискальными методами не удастся, считает Артем Рудык. “Кабмину нужно откорректировать бюджетные показатели и привести их в соответствие с экономическим ростом”,— полагает он.

Наталья НЕПРЯХИНА