Страны увлеклись антидемпингом

По оценкам ВТО, с 1 июля по 31 декабря 2008 г., когда мировой финансовый кризис начал охватывать все новые и новые регионы, число новых антидемпинговых расследований показало 17%-ное увеличение по сравнению с соответствующим периодом 2007 г.

По данным ВТО, в течение июля-декабря 2008 г. 15 членов ВТО сообщили о начале в общей сложности 120 новых расследований, тогда как годом ранее за тот же период было инициировано всего 103 такие меры.

Похоже, в первой половине этого года этот показатель может усугубиться. В последнее время гендиректор ВТО Паскаль Лами, 1 мая назначенный на второй четырехлетний срок, регулярно акцентирует внимание общественности не только на невыполнении почти всеми странами ВТО, а также крупнейшими странами форума G20 принципов неприменения протекционизма, утвержденных в начале апреля “двадцаткой”, но и на нарушениях многих принципов самой ВТО.

По мнению гендиректора ВТО, усиление протекционизма может “медленно задушить” международную торговлю и подорвать эффективность планов по стимулированию национальных экономик по выходу из нынешнего кризиса. Эта точка зрения также содержится в отчете Всемирной торговой организации, опубликованном еще 27 марта. В организации подчеркивают, что с начала года все больше стран прибегают к протекционизму в прямой (открытые антидемпинговые расследования и меры) или опосредованной (дискриминационные нормы на уровне законов и пошлин) форме. Эксперты ВТО предсказывают, что объемы глобальной торговли в этом году снизятся на 9%.

И они могут продолжать снижаться, если все страны не договорятся остановить процесс заградительных тенденций в торговле. Паскаль Лами надеется, что ему удастся “пристыдить” членов ВТО и убедить их отменить протекционистские меры. Предыдущий отчет содержал список самых вопиющих мер, предпринятых государствами для защиты национальных производителей в последнее время, — от европейских тарифов на импорт пластиковых пакетов из Азии до запрета китайских игрушек в Индии. В марте Южная Корея подняла тарифы на импорт нефти, Мексика увеличила тарифы по 89 товарным позициям из США, а США, в свою очередь, необоснованно увеличили пошлины на китайские стальные трубы. Аргентина ввела лицензирование импорта любых игрушек. В докладе также была упомянута и украинская 13%-ная временная надбавка к таможенным пошлинам по целому ряду товаров.

В целом за весь прошедший год в мире было запущено 208 новых антидемпинговых расследований, тогда как в 2007 г. было 163, в 2006 г. — 202. Наибольший прирост протекционистских тенденций во втором полугодии прошлого года пришелся на такие страны, как Индия (42 случая), Бразилия (16), Китай (11), Турция (10), Аргентина и ЕС (по 9 на каждого), Индонезия (6), Украина (4), Пакистан и США (по 3), Австралия и Колумбия (по 2), а также Канада, Корея и Мексика (по 1). Эти цифры свидетельствуют о росте защитных и заградительных мер, в частности, в таких странах, как Аргентина, Австралия, Бразилия, Индия и Турция. В то же время некоторое снижение отмечается в Корее и США.

По данным ВТО, во втором полугодии прошлого года, как и много лет подряд, наиболее часто антидемпинговые и компенсационные расследования были инициированы против компаний Китая — в целом 34 новых запроса против китайских экспортеров. Впрочем, это почти на 17% меньше по сравнению с 40 новыми расследованиями, запущенными против КНР за то же полугодие предыдущего года. Китайские экспортеры также столкнулись почти с 42%-ным увеличением принятых против них заградительных мер в мире.

Что касается групп товаров, наиболее подверженных расследованиям, их перечень почти не меняется. Так, во второй половине 2008 г. в секторе цветных металлов было запущено 43 расследования, в химическом секторе — 22, в текстильной промышленности — 19, в секторах производства пластмасс и резины — 14. Таким образом, доминируют сырьевые товары, на которых специализируется и Украина.

Юрий ЛУКАШИН