Шамшур преткновения

...вчера Виктор Ющенко внес на рассмотрение парламента представление о назначении руководителем внешнеполитического ведомства Олега Шамшура, нынешнего посла Украины в США. Выбор главы государства, мягко говоря, шокировал парламентариев, так как наиболее вероятными претендентами на этот пост рассматривались Константин Грищенко и Борис Тарасюк. Причем, назначение первого вполне могла поддержать оппозиция, а второго — коалиция. Президент же подсунул на рассмотрение парламенту “темную лошадку”, шансы на прохождение которой в Верховной Раде весьма туманны.

Надо отметить, что вчера Олег Шамшур, еще даже не ступив на украинскую землю и не представив своего видения внешнеполитического курса страны, сразу же стал своеобразным камнем преткновения в отношениях, с одной стороны, между коалицией и Президентом, с другой — между оппозицией и парламентским большинством вкупе с главой государства.

Сказать, что коалиционные депутаты были сбиты с толку подобным ходом Виктора Ющенко, значит не сказать ничего. Не секрет, что в недрах большинства с момента отставки Владимира Огрызко велась целенаправленная кампания по продвижению кандидатуры Бориса Тарасюка. Его лоббировал входящий в фракцию “Наша Украина — Народная самооборона” Народный Рух, а также УНП Юрия Костенко. Аргументы у лоббистов кандидатуры Тарасюка были скорее политического, чем профессионального свойства. Сторонники назначения на пост главы МИД лидера Руха принимали в первую очередь во внимание антироссийскую позицию Тарасюка, и уж потом — его проамериканский и евроатлантический настрой. Приверженцы назначения Тарасюка понимали, что убедить партнеров по коалиции в необходимости назначения “руховца” на этот пост будет куда сложнее, чем пару лет назад. И не только потому, что качественный состав парламентского большинства изменила, но еще и потому, что сейчас и БЮТ, и Блок Литвина склонны проводить более либеральную политику в отношении России, к которой у Тарасюка известная “любовь”. О подоплеке такого поведения бютовцев и литвиновцев много рассуждать не стоит, достаточно лишь отметить, что политическая сила Владимира Литвина никогда не позволяли себе выпады в отношении РФ, а лидер БЮТ, Юлия Тимошенко, рассчитывает на серьезную поддержку со стороны России на президентских выборах.

Тем не менее, именно кандидатура Тарасюка рассматривалась в коалиции как наиболее проходная: по словам депутата фракции НУ-НС Юрия Кармазина, “у большинства были голоса для поддержки кандидатуры лидера Руха”. Нельзя отрицать, что в стане коалиции не рассматривали и Константина Грищенко — этот кандидат, имеющий связи с дипломатическими кругами в России мог быть избран Президентом в том случае, если глава государства собирался наладить порядком подпорченные во время руководства МИДом Владимира Огрызко отношения с Российской Федерацией. Однако прямая поддержка персоны Грищенко со стороны БЮТ могла бы с головой выдать заинтересованность руководства “бело-сердечной” фракции в как можно скорейшем установлении тесных политических контактов с Кремлем, и, одновременно, выказать изменение его евроатлантического настроя на более умеренный, можно даже сказать нейтральный. Впрочем, то, что Юлия Тимошенко уже достаточно давно воздерживается от проявления излишних симпатий к политике Евросоюза и США лишь подтверждает, что накануне президентских выборов премьер будет стараться балансировать между российскими и евроатлантическими течениями.

Между тем, внесение кандидатуры Шамшура спутала коалиции все карты. Представители парламентского большинства наивно (по крайней мере, судя по их реакции) полагали, что прежде чем подавать представление о назначении главы МИД, Виктор Ющенко обсудит свой выбор с ними. По словам того же Юрия Кармазина, нардепы ожидали, что Президент проведет с ними консультации, проведет слушания в соответствующих парламентских комитетах. Но этого не произошло. Более того, глава государства даже не соизволил аргументировать свой выбор, как того попросили представители коалиции. Все, чего дождались коалиционеры — надменный ответ пресс-службы Президента о том, что назначение руководителя МИД — прерогатива гаранта и о волен выдвигать любую, понравившуюся кандидатуру без согласования с коалицией. Безусловно, такой ответ не добавил симпатий к главе государства со стороны коалиции. Возможно, что антипатия представителей большинства проявится уже в четверг, когда, по информации спикера Владимира Литвина, Рада будет рассматривать и проводить голосование по назначению руководителя внешнеполитического ведомства.

Впрочем, претензии по кандидатуре Олега Шамшура высказали только представители НУ-НС. В БЮТ и Блоке Литвина предпочитают не давать критических оценок выбору Президента и не делать скоропалительных выводов. Такая позиция резонна: бютовцам и литвиновцам, в отличие от нунсовцев, нет особого смысла лоббировать кандидатуру Бориса Тарасюка. Кроме того, неизвестно как себя покажет Шамшур — давать ему и его политике однозначную оценку, основываясь только на том, что президентский выдвиженец вот уже четыре года представляет интересы Украины в США, было бы недальновидно. К тому же, проправительственная фракция предприняла попытку сыграть на обозначившемся противоречии между НУ-НС и Секретариатом Президента, выдвинув предложение голосовать кандидатуру Шамшура пакетом — одновременно с назначением новых министров. Нужно отметить, что более благоприятного момента для одновременного назначения новых чиновников в Кабмин не сыскать. Процесс выдвижения и утверждения кандидатур глав министерств и ведомств от коалиции затянулся до неприличия — у сил (коалиции и Президента), имеющих право формировать новый состав правительства, нет определенной и согласованной позиции по претендентам на тот или иной пост. Тем самым, отдельное голосование по каждой кандидатуре было заранее обречено на провал. Правда, и у пакетного голосования были свои противники, так как бютовцы, например, кроме продвижения неугодных Президенту кандидатур, намеревались принять ряд откровенно популистских антикризисных мер. Сейчас же, когда глава государства в цейтноте и в ссоре со “своими” коалиционерами, у БЮТ и Блока Литвина появился реальный шанс заставить Ющенко одобрить неудобные кандидатуры в обмен на голосование по его выдвиженцам на посты министра иностранных дел, обороны и юстиции.

Впрочем, даже при ситуативной договоренности между Президентом и коалицией по пакетному или отдельному голосованию по кандидатурам министров, у номинального большинства не будет возможности утвердить их без помощи оппозиции. Ведь достаточного для принятия “кадровых” решений количества голосов у коалиции как не было, так и нет. Между тем, в Партии регионов выбор Виктора Ющенко не поддерживают. Об этом, в частности, заявил зам главы фракции Александр Ефремов. Не секрет, что наиболее предпочтительной из тройки кандидатур для регионалов был бы Константин Грищенко, известный своей пророссийской позицией. Кроме того, он работал главой МИД в правительстве Виктора Януковича, что, несомненно, повлияло бы на отношение регионалов к голосованию по кандидатуре Грищенко. Но поддержать голосами Шамшура Партии регионов не с руки: как отметил депутат-регионал, выдвижение Президентом данной кандидатуры означает, что “Ющенко в угоду своим евроатлантическим амбициям готов уничтожить европейское будущее Украины и партнерские взаимоотношения с Россией”.

Другое дело — коммунисты. Во вчерашнем разнобое комментариев по поводу выдвижения Президентом кандидатуры Олега Шамшура не было слышно голосов представителей КПУ. Конечно, коммунисты могут “отмазаться” тем, что продвигали в парламенте куда более важный вопрос — начало процедуры импичмента главы государства. Однако молчание “ленинцев” по поводу Шамшура можно трактовать и как предложение для коалиции “обсудить вопрос”. Вполне вероятно, что в процессе сегодняшних и завтрашних консультаций коалиционеры наскребут необходимое количество голосов — именно за счет представителей фракции КПУ. Роль переговорщиков может исполнить БЮТ, у которого с коммунистами уже давно налажен канал взаимопонимания. Правда, ратовать за назначение Олега Шамшура главой МИД и привлекать к голосованию коммунистов, бютовцы будут только тогда, когда уговорят Виктора Ющенко на продвижение “кадрового пакета”. В противном случае ставленника Президента наверняка ожидает провал.

Александр МИНКИН