Предприниматели понесут потери

До 1 апреля в Украине действует указ Президента “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства”, изданный еще в июле 1998 года. Но этот день уже не за горами. Что принесет он упрощенцам, а также и всей стране, не без сочувствия следившей за перипетиями налогового Майдана?

Похоже, правительство не успевает с подготовкой соответствующего раздела Налогового кодекса. Об этом заявил председатель комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Виталий Хомутинник, пообещав принять недостающую часть кодекса не позже первого квартала.

И при этом упрощенцев предварительно хотят умаслить и умиротворить. Не случайно председатель Госналоговой службы Виталий Захарченко сообщил в среду, что ГНСУ запретила проводить фактические проверки физических лиц-предпринимателей до конца первого полугодия.

Одновременно судьбой упрощенцев озаботилась оппозиция. Председатель парламентского комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Наталия Королевская намерена на следующей неделе зарегистрировать законопроект о реформировании упрощенной системы налогообложения.

Тем временем активизировалась и лояльная правительству часть предпринимательского сообщества. Вчера в Киеве Совет предпринимателей при Кабмине Украины и Польско-украинская хозяйственная палата провели круглый стол “Упрощенная система налогообложения — европейский опыт”. Характерно, что его организаторы приглашали и Королевскую, и Хомутинника, и заместителя министра экономического развития и торговли Анатолия Максюту. Но им, по-видимому, европейский опыт не потребовался...

А речь шла не только о достижениях соседки, но и о собственных просчетах. В частности, руководитель украинской части Палаты, экс-министр экономики и евроинтеграции Украины Александр Шлапак обеспокоен тем, как происходит коммуникация между правительством и плательщиками налогов. Он не соглашается с тем, что принятый в Украине Налоговый кодекс является компромиссом, поскольку им не удовлетворена ни сторона правительства, ни налогоплательщики. Экс-министр привел цифры потерь, понесенных Украиной после принятия Налогового кодекса. По его словам, только за один месяц действия кодекса страна лишилась 3,5 тысячи предпринимателей — юридических лиц, работавших на упрощенной системе. Еще хуже, по словам Шлапака, ситуация с физическими лицами-упрощенцами. За месяц их стало на 206 тысяч меньше. Шлапак спрашивает: “Что стало с этими людьми?.. И, главное, что выиграл бюджет от того, что мы понесли такие утраты? Получили ли мы дополнительные доходы?”.

Изюминкой круглого стола было выступление Ирены Ожуг, налогового консультанта, экс-министра финансов Польши, на протяжении 20 лет создававшей систему налогообложения страны. Она, в частности, рассказала, что в Польше для небольших фирм, которыми руководят физические лица, введены упрощенные налоги (их называют “налоговой картой”) — фиксированная форма налогообложения, подобная той, которая существует в Украине. Ставка налогообложения зависит от полученного дохода и составляет при доходе до 21 тысячи евро — 18%; выше, причем не на 1 евро, а от 3700 евро — 32% от суммы, превышающей 21 тысячу. Но предприниматель- физическое лицо может выбрать и другую систему: единый налог по ставке 19% при любых доходах. Кожуг рассказывает, что в Польше говорят: налоги не надо любить — налоги надо платить.

Будет ли воспринят и приживется ли в Украине польский опыт? Отвечая на этот вопрос, один из авторов Налогового кодекса, экс-заместитель министра финансов, президент “Академии финансового управления” Минфина Татьяна Ефименко сказала “Дню”: “Обязательно приживется, потому что все лучшие опыты восточноевропейских стран, а тем более — стран, которые прошли такой же тяжелый путь, связанный с преодолением кризисных явлений, безусловно, у нас приживутся. Вот только в какой форме? Для каждой страны она своя...”.

Глава Совета предпринимателей при Кабмине — Леонид Козаченко —считает, что власть хочет найти компромисс при внедрении современной и эффективной упрощенной системы налогообложения. В том числе и в работе с предложениями оппозиции, которые, по его мнению, в большей части являются конструктивными. “Любая власть, — говорит Козаченко, — если она хочет проводить прагматичную политику, воспринимаемую в обществе, где всегда найдутся и “за” и “против”, должна слушать также и оппозицию”. А что касается польского опыта, то он не уверен, что его можно полностью перенести в Украину — “для этого есть объективные преграды”. “Но большую часть того, что мы сегодня услышали от наших польских коллег, можно и нужно использовать...” — предполагает Козаченко.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ