Предпринимателей защитят от правоохранителей

Комитет по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией одобрил законопроект регионала Григория Смитюха, который должен пресечь неправомерное вмешательство в хозяйственную деятельность предпринимателей при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и при борьбе с организованной преступностью.

Согласно законопроекту, предполагается ввести запрет на изъятие не только оригиналов финансово-хозяйственных документов, но также компьютеров и других носителей информации. Снятие информации с каналов связи будет осуществляться только в установленном законом порядке. Органы, ведущие борьбу с организованной преступностью, и их должностные лица будут нести ответственность за вред и убытки, причиненные субъекту хозяйствования вследствие нарушения требований законодательства, препятствования его деятельности.

Автор законопроекта Григорий Смитюх не сомневается в необходимости раскрывать правоохранительным органам нарушения законодательства в сфере хозяйственной деятельности. Однако констатирует, что из-за них зачастую страдают честные бизнесмены. “Большинство предпринимателей и представителей адвокатских объединений утверждают, что с начала этого года в Украине все чаще стали происходить внезапные проверки, осуществляемые правоохранительными органами (налоговой милицией, подразделениями УБЭП, УБОП и др.) на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые являются основными налогоплательщиками. При этом вопрос, чем обусловлены такие проверки, во многих случаях остается открытым”,— отмечает парламентарий.

По данным господина Смитюха, наиболее распространенными нарушениями правоохранительных органов являются: недостаточность и сомнительный характер информации, на основании которой назначается проверка финансово-хозяйственной деятельности, выход за пределы предмета проверки, определенного соответствующим планом (заданием), превышение полномочий должностными лицами; погоня за количеством недостатков вопреки реальному положению дел, нарушение установленного порядка истребования и хранения оригиналов документов и оргтехники.

Законопроект уточняет основания для проведения оперативно-розыскной деятельности. В частности, она должна осуществляться только по оформленным в установленном порядке заявлениям и сообщениям при наличии предусмотренных законом оснований. Таким образом, создаются более широкие возможности для обжалования в судебном или административном порядке действий правоохранителей.

Будет запрещено принимать решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством, по анонимным заявлениям и сообщениям, без указания конкретных фактов правонарушений. А лица, которые направили в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, заведомо ложное сообщение о совершении преступления, понесут ответственность.

Оппозиционеры поддерживают инициативу своих политических оппонентов. “Если до принятия законопроект не будет извращен, как это обычно у нас бывает в первом и во втором чтениях, выполнение его требований действительно поможет улучшить условия для ведения предпринимательской деятельности и инвестиционную привлекательность страны”, — сказал в интервью заместитель парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Петр Кузьменко (“БЮТ-Батьківщина”). Он подчеркивает, что очень важно на законодательном уровне урегулировать взаимодействие бизнеса и силовиков. Причем не имеет значения, как это будет делаться. Главное, чтобы были выработаны определенные правила игры. Когда обе стороны их будут знать, им будет легче прийти к согласию.

В руководстве Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) говорят, что в отношениях государства и бизнеса наблюдаются отдельные улучшения. “Это касается и работы Налоговой службы — мы уже ощущаем снижение жалоб предпринимателей. Есть определенный позитив в работе таможенников после введения нового Таможенного кодекса. Есть желание и воля руководства страны изменить ситуацию к лучшему. И этот законопроект — логическое продолжение таких усилий. В том числе в контексте приведения нашего законодательства к европейским нормам”, — сказал первый вице-президент УСПП Сергей Прохоров.

Глава совета предпринимателей при Кабинете министров Леонид Козаченко также поддерживает принятие законопроекта о защите бизнеса от неправомерных вмешательств в хозяйственную деятельность. “Ни для кого не секрет, что подразделения, которые занимаются борьбой с организованной преступностью, действительно часто злоупотребляют своими полномочиями. И не всегда делают это ради того, для чего они были созданы — для борьбы с коррупцией. А, наоборот, ради нее. Останавливают деятельность предпринимателей, оказывают давление, заставляют их действовать незаконно, платить взятки или выполнять какие-то другие заказы и т.д. Поэтому мы, безусловно, поддержим законопроект, который позволит ограничить такие действия”, — сказал он.

Бизнес относится к нововведениям государственных органов с осторожностью и с известной долей скептицизма. Опрошенные предприниматели опасаются, что задекларированное парламентариями намерение облегчить им жизнь на практике может оказаться всего лишь предвыборным пиаром и не будет доведено до логического конца.

Ксения ЛАЗОРЕНКО