От добрососедства к обороне

Как только эти изменения будут приняты — российские вооруженные силы смогут «вполне законно» действовать за пределами страны.

Президент Российской Федерации предлагает разрешить вооруженным силам России оперативно действовать за пределами российской территории, чтобы отражать нападения на российскую армию или другие войска, дислоцированные за пределами территории страны, отражать или предотвращать агрессию против другого государства, защищать российских граждан за рубежом и бороться с пиратством.

В законопроекте говорится, что решение об использовании российской армии в таких случаях принимается лично президентом России, основываясь на постановлении Совета Федерации, а численность военных формирований, работающих за границей России, будет определяться исключительно хозяином Кремля. Российские парламентарии не сомневаются, что этот документ будет одобрен депутатами Госдумы в двух чтениях.

Спикер Госдумы Борис Грызлов напомнил, что сейчас российское законодательство предполагает лишь два основания для использования вооруженных сил за пределами страны — для пресечения терроризма и при реализации международных договоров.
«Ситуация, которая была в августе прошлого года,— я имею в виду агрессию Грузии против Южной Осетии и граждан России, которые проживают в Южной Осетии,— говорит о необходимости скорректировать закон»,— заявил господин Грызлов.
А в украинском МИД обеспокоены инициативой главы российского государства.
По словам замминистра иностранных дел Юрия Костенко (с недавнего времени он уволен с должности замминистра и назначен послом Украины в Китае), в МИД считают, что применение вооруженных сил какого-либо государства за его пределами неправильно и является агрессией. Озвучивая позицию нашего внешнеполитического ведомства, чиновник говорил, что украинскому посольству в России поручено спросить у российских властей — как это касается украинской земли и народа, «поскольку на нашей территории находится российский Черноморский флот, а десятки тысяч граждан сейчас живут с двумя паспортами».

Глава комитета Рады по нацбезопасности и обороне Анатолий Гриценко отказался комментировать инициативу Дмитрия Медведева, предложив дождаться голосования Госдумы по этому законопроекту.

«Меняется оборонная доктрина РФ, но это суверенное дело России. Запад, конечно, такие поправки настораживают»,— заявил «і» первый замглавы комитета Рады по иностранным делам Леонид Кожара. Он отметил, что в нашей стране военная доктрина исключительно оборонного характера. «Сомнительно, что официальный Киев в ответ примет аналогичное решение — в нашей стране нет для этого консенсуса и необходимости, а в условиях ad hoc у нас нет такого запрета, и Верховная Рада своим решением может отправлять наш контингент за границу»,— подчеркнул дипломат. Он напомнил, что недавно аналогичное российскому решение приняла Япония, а до этого и Германия.

Директор Института национальной стратегии Станислав Белковский (Москва) считает, что принятие Госдумой поправок к закону РФ «Об обороне» никаких конкретных последствий для соседних с Россией стран не повлечет, поскольку и ранее использование российских войск за пределами своей территории регулировалось отнюдь не законом. «Воевать Россия не собирается, и прецедент годичной давности в Грузии не может быть экстраполирован на сегодняшние реалии», — сказал эксперт. Он заверил, что никакой агрессии со стороны России в отношении Украины быть не может, поскольку есть нормативно-правовая база, в том числе и договор о признании границ.

Ольга КУРИШКО