Обсуждение Налогового кодекса рассорит власть

В пятницу Кабмин провел внеочередное заседание, посвященное подготовке Налогового кодекса, над которым правительство работает уже более четырех месяцев. На совещание были приглашены все члены правительства, народные депутаты, предприниматели. Оппозиция была представлена народным депутатом от БЮТ Натальей Королевской. Примечательно, что собравшиеся обсудить один из важнейших законопроектов для страны не получили никаких рабочих материалов и вынуждены были довольствоваться слайдами. Во время презентации были названы всего лишь несколько цифр. Так, к примеру, ставка налога на прибыль будет снижена на 6% с 1 января 2011 года. С 2014-го до 17% будет уменьшена ставка НДС. Общегосударственные налоги уменьшатся на 10% — до 19%.

Уже в ходе открытого заседания Кабмина стало понятно, что дискуссия, которая развернулась вокруг законопроекта, рискует рассорить власть. “Правительство хотело побыстрее принять Налоговый кодекс, а получилось так, что этот процесс затянулся, поскольку документ растягивают в разные стороны. Я боюсь, что все это закончится печально”, — поделился своими опасениями один из членов Кабмина. По его словам, замминистра финансов Татьяна Ефименко, к примеру, отстаивала вопрос наполнения бюджета и интересы налоговой администрации, банкиры — отмену налога на депозиты свыше 200 тыс. грн., а представители Украинского союза промышленников и предпринимателей под руководством народного депутата Анатолия Кинаха — введение налога на недвижимость.

Как сообщают собеседники “Дела”, присутствовавшие на заседании Кабмина, во время обсуждения Налогового кодекса по базовым его позициям высказывались кардинально разные мнения. К примеру, министр финансов Федор Ярошенко отстаивал жесткие для бизнеса позиции по администрированию налогов, а замглавы Администрации президента Ирина Акимова, наоборот, выступала в защиту предпринимателей. “Акимова сказала, что Налоговый кодекс должен базироваться на программе президента и стимулировать бизнес”, — отметил “Делу” глава “Делового совета Украины” Дмитрий Швец. По его словам, в общем-то процесс формирования Налогового кодекса идет правильно, однако он готовился для налоговой администрации, а бизнес уже вносил свои правки. “А лучше было бы сделать наоборот — Налоговый кодекс должен готовиться бизнесом, а налоговая уже должна была бы его поправить”, — считает он. Он также предположил, что с помощью нового Налогового кодекса Государственная налоговая администрация пытается закрыть проблемы, нажитые при старой налоговой базе. В свою очередь, выступавший на заседании академик Валерий Геец предупредил премьер-министра Николая Азарова о том, что принятие такого Налогового кодекса сопряжено с огромными рисками для страны. Однако Азаров ответил, что готов идти на подобные риски, чтобы изменить создавшуюся в стране ситуацию.

Несмотря на споры, внешне “регионалы” соблюдают спокойствие. “У нас на рабочих группах всегда были разногласия по тем или иным нормам, но мы договаривались и в результате приходили к консенсусу”, — отметил “Делу” народный депутат, участник всех правительственных рабочих групп по созданию Налогового кодекса Юрий Воропаев. По его словам, правки в проект документа вносятся каждый день. “Давайте дождемся окончательного варианта и тогда будем его оценивать. Я буду за него голосовать, если мои правки в документ внесут”, — подчеркнул депутат. По его прогнозам, работа над Кодексом займет еще как минимум один месяц. По самым оптимистичным прогнозам, его внесут в парламент лишь к концу текущей недели, потом он должен будет пройти обсуждение в профильном комитете, затем проголосован в первом чтении и снова отправлен на доработку в парламент. Однако неофициально политики утверждают, что президент не рискнет принимать столь спорный документ до выборов в местные органы власти.

Нравится ли вам новый Налоговый кодекс?

Людмила БЕЛОШИЦКАЯ, гендиректор ассоциации “Страховой бизнес”:

По моему мнению, бизнес никогда не будет доволен законом, который упорядочивает уплату налогов. Новый Налоговый кодекс пока хорош только тем, что его первоначальный вариант был доработан с учетом замечаний страхового рынка. В частности страховым компаниям все-таки предоставили адаптационный период для перехода со льготной на общую систему налогообложения. Но насколько новая система уплаты налогов будет выгодна страховщикам, мы сможем судить, только проработав по этой системе 1-2 года.

Александр КАРДАКОВ, председатель наблюдательного совета компании “Октава Капитал”:

Сложно что-либо сказать о новом Налоговом кодексе, я его просто не видел. Но могу сказать, что вряд ли из этого что-то хорошее выйдет. Исходя из того материала, который есть, не стоит ждать позитивного результата. Какие бы “повара” как бы ни готовили его, но с такими “ингредиентами” из него ничего хорошего не выйдет.

Владислав КРАВЕЦ, член правления Проминвестбанк:

Главный позитив Налогового кодекса в том, что он наконец-то появился. Это эпохальное событие, когда весь взвод абсолютно разрозненных и зачастую далеких друг от друга нормативов наконец-то сведен воедино. Этот документ будет в последующие годы корректироваться, но в это время мы будем спокойно работать в рамках уже единого норматива и это очень важно для страны.

Анатолий БАЛЮК, председатель правления компании DiaWest:

Я считаю, самый принципиальный аспект в проблеме Налогового кодекса — это вопрос налога на добавленную стоимость прямого действия. В европейский странах его платят только те компании, которые работают с конечным потребителем. У нас же — все подряд. Если бы наши компании не платили НДС при импорте, а при экспорте им бы не компенсировался этот налог, наш бизнес полностью бы отказался от взяток таможенникам и налоговикам.

Алексей ПЕРТИН, генеральный директор “Смарт-холдинга”:

Положительным в проекте нового Налогового кодекса можно считать поэтапное снижение ставки налога на прибыль, введение автоматического возмещения НДС. Неоправданным, на мой взгляд, является повышение подоходного налога. Но ключевой вопрос — это процедуры администрирования. Согласно Конституции налог, его расчет и администрирование должны быть заложены в законе и не оставаться на усмотрение регулирующим органам.

Ольга ВАСИЛЕВСКАЯ