“Нефтегазу” написали сценарии

По мнению экспертов, собранных за одним столом Комитетом энергетической безопасности Украины, существует сразу несколько сценариев развития ситуации с реструктуризацией НАК “Нефтегаз Украины”, проект которой должен быть подготовлен уже к 1 октября. Один из них — перемещение актива из государственных рук в частные.

“В первую очередь это риск превращения государственной монополии в частную,— считает Иван Надеин, член комитета энергетической независимости Украины.— Потому что тот путь, который озвучен на сегодня,— открытая продажа компании,— несет в себе риск скрытых собственников, как в случае не слишком прозрачной ситуации с “Укртелекомом”, где до конца не известны реальные сособственники”.

Хотя, если проводить этот процесс в соответствии с требованиями ЕС, на которые в последнее время ссылается и министр энергетики, то участие российской стороны в лице РАО “Газпром” видится невозможным.

“Европейское законодательство исключает участие российской стороны в управлении украинской ГТС. Компания, которая должна принимать участие в управлении и транспортировке, не может заниматься поставкой энергоресурсов,— говорит Елена Павленко, основатель аналитического центра Dixi group.— Поэтому если и будет создаваться международный газотранспортный консорциум, то он не может включать РАО “Газпром”.

Тем не менее эксперты видят ряд схем, благодаря которым “Газпром” может стать непосредственным совладельцем “Нефтегаза”. В частности, через структуры предпринимателя Дмитрия Фирташа, которые и могут выступить прикрытием “Газпрома” в Украине, чтобы обойти требования “третьего энергопакета”.

“Кто первым начал говорить о приватизации НАК? — вопрошает Юрий Корольчук, член наблюдательного совета Института энергетических исследований.— Дмитрий Фирташ. Фирташ — равно “Газпром”. Я никогда не поверю, что он — самостоятельный актер на газовом рынке Украины. И равнодолевое участие структур Фирташа и “Газпрома” — лишнее тому подтверждение”.

Некоторые из экспертов подчеркивают, что в нынешней модели ведения переговоров достичь успеха для украинской стороны просто невозможно, а интерес российской стороны заключается только в получении наиболее интересных активов.

“Возможность создания квазиконсорциума, которой может быть создан с внесением активов украинской газотранспортной инфраструктуры, не исключена даже с выделением тех активов — магистральные, транзитные газопроводы и хранилища,— говорит Александр Нарбут, эксперт по энергетическим вопросам.— Именно за это борется сегодня “Газпром”, именно это позволит увеличить ему долю на спотовом рынке, и это позволяет ему удержаться в падающем сегменте”.

Иван Надеин также рассматривает в качестве вероятного так называемый белорусский сценарий. По его мнению, разворачивающаяся “газовая война” может быть просто прикрытием для того, чтобы преподнести “сдачу” НАК и ГТС как единственно возможный выход из сложившейся ситуации. В этом случае он не исключает, что озвученная сумма продажи НАК будет “проедена”, так как ежегодный платеж Украины за энергоносители немногим выше $10 млрд.

Кроме того, эксперты подчеркивают, что в данный момент в мире не слишком благоприятная конъюнктура для проведения продажи такой компании. “Продать дорого такой стратегический актив для страны будет просто сложно, исходя из финансовой ситуации на мировом рынке в ожидании второго этапа мирового кризиса. Поэтому цена будет заниженной”,— допускает Иван Надеин.

Некоторые эксперты видят причины поспешности в вопросе реструктуризации НАК “Нефтегаз Украины” даже в нынешней геополитической ситуации.

“НАК “Нефтегаз Украины” — это курица, которая снесла много золотых яиц для тех, кто держал ее в золотой клетке,— считает Александр Нарбут.— И эти бенефициары понимают, что нужно торопиться. Потому что энергетические интересы Российской Федерации сегодня достаточно жестко вступают в конфликт с энергетическими интересами Европы в части обладания украинской газовой инфраструктурой. Не ГТС, а именно инфраструктурой, включая те хранилища, которые могут стать элементом центральноевропейского газового хаба”.

Но не исключено, что все намерения относительно реформирования газового монополиста — это просто выгодный информационный фон для ведения переговоров в Москве. “Все заявления относительно ликвидации и приватизации НАК “Нефтегаз Украины” носят популистский характер и призваны попугать российскую сторону на газовых переговорах,— считает Юрий Корольчук.— Потому что для проведения IPO необходимы как минимум три года и полная оценка активов компании. Иначе это звучит абсурдно”.

По мнению участников круглого стола, максимально благоприятным сценарием для Украины был бы приход иностранных инвесторов, в том числе — и в добывающую отрасль. Негативным моментом — в данном случае — станет рост стоимости энергоносителей и тарифов для населения. Но таким образом энергорынок может перейти к европейским принципам функционирования.

Но как отметил Юрий Корольчук, если бы основные игроки европейского рынка — Gaz de France, E.On, Eni — были заинтересованы в приобретении НАК “Нефтегаз Украины” или его дочерних компаний, то они уже обозначили бы свою позицию.

Даниил НЕСТЕРОВ