Первый проект закона предполагает, что Нацкомиссия регулирования связи (НКРС) сможет регулировать тарифы на доступ к кабельной канализации (совокупности трубопроводов и смотровых устройств для прокладки, монтажа и обслуживания кабелей для фиксированной связи), около 90% которой находится в собственности “Укртелекома”. Второй — определяет, что следует понимать под такими понятиями, как “телекоммуникационные рынки” и “рынки услуг доступа”. Также документ предлагает ввести понятие “оператор с существенной рыночной силой”. Это даст НКРС полномочия по регулированию таких операторов и сможет нивелировать конфликтные ситуации, связанные с вопросом взаимного доступа операторов к сетям друг друга.
По словам директора по корпоративному управлению и контролю “МТС-Украина” Олега Проживальского, если документы не будут приняты до приватизации, это даст покупателю “Укртелекома” возможность для злоупотреблений монопольным положением госкомпании. “Должны быть определены четкие и понятные правила на рынке доступа к кабельной канализации. Собственник госкомпании не должен иметь возможность злоупотреблять своим положением и самостоятельно определять тарифы”, — утверждает он.
Юрий Мороко отмечает, что позиция “МТС” понятна. “Если “Укртелеком” является госпредприятием, то его еще можно каким-либо образом сдерживать. Но все операторы прекрасно понимают, если предприятие станет собственностью компании, акционеры которой не являются резидентами, находить компромиссы с ними будет крайне тяжело. Существует очень большая вероятность того, что собственник не удержится от использования рычагов, которые у него появятся, для получения конкурентных преимуществ.
В пресс-службе “Киевстара” не комментируют заявление “МТС-Украина”. Впрочем, судя по тому, что компания была одним из 15 операторов, которые в прошлом году обратились к АМКУ с требованием признать “Укртелеком” монополистом на рынке доступа к кабельной канализации, можно предположить, что руководство “Киевстара” разделяет позицию конкурента. Напомним, “Укртелеком” с 1 июля прошлого года поднял тарифы на доступ частных операторов к кабельной канализации в 6-8 раз.
Станислав ЯБЛОНСКИЙ