Китай пытается сократить избыточные мощности в промышленности

Отданный руководством Китая более чем 1 900 компаниям приказ свернуть к сентябрю 2013-го избыточные мощности не окажет большого эффекта, считают аналитики. В ключевых секторах китайской индустрии — сталеплавильном, алюминиевом и цементном — эти сокращения затронут лишь малую часть излишков.

Конечно, меры, направленные на сокращение кредитования, повышение стандартов охраны окружающей среды и энергоэффективности помогут замедлить расширение в этих секторах, признают эксперты. Вместе с тем они уверены, что стремление Пекина к отраслевой консолидации реализовать будет непросто.

Стратегия сокращения

Премьер-министр КНР Ли Кэцян пообещал сократить перепроизводство в рамках программы по смещению фокуса экономики с инвестиций в тяжелую промышленность — шаг, который может сократить аппетит КНР к импорту сырья, такого как железная руда, уголь и медь.

Последние указы Пекина предполагают, что к сентябрю текущего года будет свернут менее чем 1% объема в национальном выпуске стали и алюминия. В цементной отрасли сокращение составит около 3% производства, также лишь слегка затронув излишек.

“Линии многих заводов с проблемой избыточных производственных мощностей на самом деле пустовали некоторое время, — сказал Рэймонд Юэнь, экономист из ANZ Banking Group. — Так что эффект сокращений для ребалансировки запасов будет достаточно скромным”.

Руководство Китая распорядилось сократить около 7 млн тонн избыточного производства стали в секторе, где, по сообщению сталелитейной ассоциации Китая, имеется излишек в объеме 300 млн тонн.

Производство алюминия должно быть сокращено на 260 тыс. тонн при мощности заводов в 27 млн тонн и спросе около 21 млн тонн. Однако многие заводы и так работают на 20% мощностей. Эффект от их закрытия будет нейтрализован новыми проектами мощностью около 2 млн тонн, которые планируются к реализации в конце 2013 года.

“Расширение мощностей заводов по производству алюминия в западных регионах, таких как Синьцзян-Уйгурский район, будет иметь более дешевую себестоимость, и это вновь ударит по внутренним ценам”, — сказал Ляо Чжэнюань, аналитик Minmetals Futures.

Китай планирует сократить и мощности в производстве меди на 654 тыс. тонн. Ассоциация цветных металлов сообщает, что в прошлом году не было использовано более 7 млн тонн производственных мощностей, которые, как ожидается, достигнут 40 млн тонн к 2015 году.

Руководство КНР также велело сократить избыточное производство цемента на 92 млн тонн. Мощность этого сектора в настоящее время составляет около 3 млрд тонн в год, спрос — 2,2 млрд тонн.

Медленная консолидация

Аналитики предполагают, что Ли Кэцян пока воздержится от радикальных макрореформ из-за боязни оказать слишком большое давление на рост второй по величине экономики мира.

Предыдущие усилия Пекина по сдерживанию расширения ряда секторов были сведены на нет местными органами власти, которые предлагали дешевую землю, сокращение налогов, субсидии и кредиты для привлечения инвестиций, сообщила газета People's Daily со ссылкой на представителя министерства промышленности и информационных технологий КНР.

Из 18 млн тонн производственных мощностей в алюминиевом секторе, добавленных в последние годы, только 800 тыс тонн были одобрены центральным правительством, пишет газета. И добавляет, что 800 млн тонн мощностей в производстве цемента Пекином одобрены не были.

Теперь китайские власти намерены приложить более активные усилия: Госсовет сократит кредиты и будет блокировать одобрение новых проектов. Новые и существующие проекты должны будут следовать более строгим правилам в плане защиты окружающей среды и потребления энергии.

Уже разработаны более жесткие стандарты для алюминиевого сектора, подобные правила ожидаются и для других отраслей. “Пекин наконец-то ясно дает понять, что на этот раз больше не будет стимула помогать им, так что отрасли поймут, что им необходимо провести реструктуризацию”, — сказал Эндрю Дрисколл, аналитик из CLSA-Asia Pacific. Но добавил: “Эти отрасли обычно являются крупными работодателями и имеют много долгов, и местные органы власти также заинтересованы в том, чтобы они держались на плаву. Поэтому процесс консолидации будет медленным”.

По материалам Reuters