Хронология грехопадения парламента: 2010-2012 (“Покращення”)

“Комментарии” завершают рассказ о том, как рука Чечетова стала для парламента важнее, чем даже его спикер Литвин.

В первой части анализа работы Верховной Рады 6-го созыва, “Комментарии” писали о тех годах, которые Партия регионов теперь называет “руиной”. Дальше речь пойдет о том, как работал парламент в период, который ПР называет “покращенням”.

Сразу после избрания Виктора Януковича Президентом, Верховная Рада вела себя достаточно бойко. Как тут не вспомнить скандальное голосование за Харьковские соглашения, когда оппозиция устроила незабываемое шоу с использованием пиротехники и яиц, стремительно летевших в прикрытого зонтиками главу Верховной Рады Владимира Литвина. Правда, эта история имела неприятные последствия для двух депутатов от “НУ-НС” Андрея Парубия и Юрия Грымчака: прокуратура Киева возбудила против них дело по подозрению во вмешательство в деятельность главы Верховной Рады и других депутатов. Над обоими оппозиционерами до сих пор Дамокловым мечем висит “уголовка”. По сути, война “за Севастополь” стала последней масштабной акцией оппозиции, когда парламентарии показали, что они еще хоть что-то значат.

Многие эксперты подчеркивают, что украинский парламентаризм похоронили два решения Конституционного суда 2010 года. Первое решение от 8 апреля легализировало “тушек”, которым было разрешено создавать в парламенте собственные фракции и входить в другие фракции. Тем самым изначальной конфигурации, за которую проголосовал народ Украины в 2007 году, больше не существовало в природе. Верховная Рада, еще недавно спокойно ограничивающая полномочия Президента Виктора Ющенко, превратилась в сборище “кнопкодавов”. Не в последнюю очередь из-за качества подбора депутатов, оказавшихся после победы Януковича в оппозиции. Они начали массово сбегать из фракций БЮТ и НУ-НС в “тушечные” группировки. Сам термин “тушка” стал неразрывно ассоциироваться с самим институтом парламента. А междометие “чики-пыки”, появившееся после того, как депутат Роман Забзалюк поведал миру о попытке его подкупить другим нардепом Игорем Рыбаковым, обозначило моральное разложение в рядах украинских парламентариев. Второе же решение КС — возвращение к старой Конституции образца 1996 года — изменило всю политическую карту страны, а также происходящие в ней процессы.

Но вернемся к хронологии. События, разворачивающиеся в парламенте 2010 года, сложно отделить от начала кампании по политическому преследованию Юлии Тимошенко и целого ряда членов ее правительства. С ней связано и самое жестокое побоище в стенах Верховной Рады, произошедшее 16 декабря 2010 года. “Бютовцы”, выступавшие против преследования своего лидера Юлии Тимошенко, забаррикадировались в сессионном зале. Но уже вечером представители Партии регионов, ворвавшись в зал заседаний, устроили там беспрецедентное по своему масштабу “разблокирование” Верховной Рады. Кроме кулаков в ход пошли стулья, которые полетели в оппозиционеров. В результате стычки сразу пять депутатов от БЮТ оказались в больнице. Больше всех в этой драке отличилась боевая группа ПР — нардепы Александр Волков, Петр Цюрко, Олег Царев, Владислав Забарский, Эльбрус Тадеев, а также нынешний министр обороны Дмитрий Саламатин.

После декабрьского побоища большинство во главе с “регионалами” начало попросту игнорировать все предложения оппозиции. Однако уже в следующем — 2011 году — под горячую руку граждан чуть было не попали сами “большевики”. Когда “афганцы” практически прорвались в здание парламента, испуганные депутаты начали судорожно снимать со своих дорогих костюмов депутатские значки. Как показали те события, небольшой группки разъяренных граждан вполне хватило, чтобы сильные мира сего превратились в трусливых зайцев.

А для того чтобы граждане больше не пугали слуг народа, депутаты отгородились от них двухметровым забором. Это ограждение стало символом не только страха депутатов перед собственным народом, но и продемонстрировало, что народные избранники считают граждан глупее себя: руководство парламенте так и не смогли вразумительно объяснить на чьем балансе находится данный архитектурный объект. Забор неоднократно крушили, но неизвестные “защитники депутатов” вновь водружали его на место. Фарс продолжился, когда депутат Андрей Парубий пришел с “болгаркой” и спилил несколько секций парламентского “паркана”. Но на утро он стоял как новенький.

Парламент очень быстро привык к руке нардепа от ПР Михаила Чечетова. Как только его не называли — “дирижером”, “концертмейстером”, “ручником”, “дрессировщиком собачек Павлова”. Постоянные высказывания Михаила Васильевича о “покращенні і стабільності” настолько достали журналистов, что те объявили бойкот депутату — земляку Президента. Но отношение журналистов к Чечетову никак не повлияло на уже сложившуюся в стенах парламента систему: листик с плюсиками напротив нужных власти законопроектов, рука Чечетова, вздымающаяся вверх, бегающие между рядами депутаты — вот собственно и все, что осталось от украинского парламентаризма. Как тут не вспомнить ночное голосование за Уголовно-процессуальный кодекс, когда в зале находилось около 50 человек, а по результатам голосования президентское законодательное детище получило 271 голос. Тогда в Раде даже появился анекдот: “Возвращается Чечетов под утро домой. Супруга спрашивает: “Миша, кушать будешь?”. На что супруг молча делает привычное движение рукой, означающее “нет”.

Поняв, что их мнение никого в этом “тушечном” парламенте не волнует, депутаты из меньшинства полностью потеряли интерес к происходящему. Растяжка с портретом Юлии Тимошенко и надписью “Юлі — волю!”, расположившаяся на рабочих местах “бютовцев”, это чуть ли не единственное напоминание об оппозиции в стенах главного законодательного собрания. А что еще остается делать, коль практически все оппозиционные законопроекты не набирают нужное количество голосов, а на предложения депутатов от оппозиции никто не обращает внимание?

Впрочем, серьезной встряской для оппозиционеров послужило рассмотрение так называемого языкового закона. Когда “большевики” протянули закон о языковой политике, автору данного законопроекта Вадиму Колесниченко в драке порвали рубашку и успели отвесить пару тумаков. Но в итоге оппозиционерам не удалось противодействовать принятию скандального законопроекта, и они вновь ушли из парламента, чтобы поднять народ на акции протеста. Чем они закончились — совсем другая история.

Но апофеозом деградации Верховной Рады стало решение сжать сессионную неделю до одного дня. Объяснение “большевиков” было простым: мол, все депутаты — на округах, и работать некому. Самое интересное, что с помощью руки Чечетова парламент успевает принять все, видимо даже не читая. Иначе как слуги народа могли поддержать законопроект Журавского о клевете против которого, оказалось, выступили сами голосующие. При этом последующая отмена “клеветы” в очередной раз продемонстрировала несамостоятельность парламента: представители власти объясняли, что свое же решение они пересмотрели только потому, что против него — Президент.

И, последнее. Несмотря на то, что уровень доверия к парламенту стремится к нулю, практически все нынешние депутаты идут на выборы — кто по спискам, кто по округам. Значит, они уверены, что в течение пяти лет они трудились не зря…

Дмитрий КАЧУРА