Евросоюз введет голубую карту

В ходе министерской встречи в Брюсселе официальные представители правительств стран Евросоюза утвердили единые стандарты для введения в Европе так называемой голубой карты (blue card) по аналогии с зеленой картой, действующей в США. Решение было одобрено даже без предварительного обсуждения. Голубая карта будет давать право высококвалифицированным специалистам из стран, которые не являются членами ЕС, работать на территории любой страны Евросоюза, кроме Великобритании, Ирландии и Дании.

Претенденты на получение голубой карты должны будут представить документы, подтверждающие наличие высокой квалификации, а также контракт или подтверждение о приеме на работу от европейского работодателя с обязательным указанием того, что заработная плата нового сотрудника будет в полтора раза превышать средний уровень зарплаты в данной стране. Последнее требование было введено для того, чтобы избежать появления на европейских рынках дешевой рабочей силы.

Первоначально голубая карта будет выдаваться по единым критериям на срок от одного до четырех лет с возможностью продления. В отдельных случаях голубые карты могут выдаваться и на меньший срок — от трех месяцев. Владелец такой карты сможет переехать в поисках работы в другую страну Евросоюза только после того, как проработает не менее 18 месяцев в той стране, в которой он получил голубую карту.

Новые правила предусматривают предоставление иностранцам благоприятных условий труда и упрощение правил воссоединения членов семей. Владельцы голубых карт получат такие же права, как и работники из стран ЕС, в том числе право принимать участие в профсоюзном движении, социальные гарантии, право на получение консультативной помощи. Голубая карта уравняет права иностранных и местных работников в условиях работы, свободе собраний, образования и признания квалификации, в социальной безопасности и пенсионном обеспечении, доступе к товарам и услугам.

Сейчас доля высококвалифицированных специалистов из третьих стран на рынке труда Европейского союза составляет лишь 1,7%. Для сравнения, в США их работает 3,2%, в Канаде — 7,3%, а в Австралии — 9,9%. Комиссар ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел Жак Барро заявляет, что приток квалифицированных специалистов в Европу увеличит конкурентоспособность стран Евросоюза. При этом господин Барро утверждает, что мигранты, обладающие высшим образованием и высокой квалификацией, всегда являются в ЕС “желанными гостями”, вне зависимости от экономической ситуации в Европе.

Европейская комиссия одобрила проект директивы Евросоюза относительно допуска высококвалифицированных мигрантов в ЕС и создания европейской голубой карты еще 23 октября 2007 г. Саммит глав государств и правительств стран-членов ЕС одобрил предложение Еврокомиссии о введении голубой карты 14 декабря 2007 г. Теперь страны-члены ЕС должны имплементировать положения директивы о голубой карте в течение двух лет. Таким образом, голубая карта и новые правила трудоустройства в ЕС высококвалифицированных специалистов начнут действовать к 2011 г.

Дмитрий БОНДАРЕНКО