Двойная кредитная ловушка, или Дни “Нафтогаза” сочтены?

Заявления российской стороны свидетельствуют, что теперь в начале каждого месяца перед Украиной будет возникать угроза прекращения поставок и транзита газа по одностороннему решению российской стороны.

Причина “газовой нестабильности” кроется в контрактах с “Газпромом”, говорят эксперты. Эти документы, утверждают они, составлены таким образом, что дают российскому монополисту множество поводов и возможностей применить к украинской стороне санкции. Причем решение — применять или нет санкции — в каждой конкретной ситуации зависит исключительно от желаний и соображений российской стороны.

Как рассказали источники, посвященные в детали российско-украинского газового долга, за годовой объем российского газа НАК “Нафтогаз” обязан заплатить 14,4 млрд долл. В свою очередь, “Газпром” уже выплатил большую часть платежей за транзит газа в 2009 г. Фактически, “Нафтогаз” находится в состоянии технического дефолта и не способен выполнять свои обязательства.

По словам независимого эксперта по вопросам энергетики Александра Нарбута, “если бы не подкачка ресурсов через государственные банки”, “Нафтогаз” не смог бы выполнять свои обязательства еще в 2008 г.

В феврале, отмечает Нарбут, расчеты за российский газ проходили за счет кредитных средств, полученных “Нафтогазом” от “Ощадбанка”. Последний приобрел у правительства гособлигации и на аналогичную сумму получил рефинансирование от Нацбанка под эти облигации. “По сути, “Ощадбанк” продал Нацбанку эти облигации, таким образом, оплата российского газа в прошлый раз производилась за счет средств НБУ”. Не исключено, что и в марте “Нафтогаз” получил недостающую сумму “именно таким образом”, предположил эксперт.

В апреле с проведением подобных операций у НАКа могут возникнуть большие сложности. “Так или иначе, возможности НБУ по покупке гособлигаций небезграничны. Кроме этого, все лимиты кредитования “Ощадбанком” на одного заемщика в отношении “Нафтогаза” уже превышены”, — резюмировал Нарбут.

Комментируя по просьбе интернет-газеты ситуацию с расчетам за газ, гендиректор Международного института политической экспертизы (г. Москва) Евгений Минченко дал “Нафтогазу” срок максимум до июня. “Россия с ужасом ждет июня, когда по всем прогнозам экономистов, учитывая экономическое состояние “Нафтогаза”, обилие его долгов и неплатежи промышленных предприятий, у Украины не будет физической возможности не только выплачивать штрафы, но и платежи за газ, который она отбирает”, — сгустил краски Минченко.

До июня вероятность применения штрафных санкций “Газпромом” невысока, обнадежил российский эксперт. Россия поможет Украине рассчитаться с долгами, в том числе, с помощью кредита. С другой стороны, “Газпром” не может оставить без внимания ситуацию, когда промышленные предприятия не платят за газ, хотя контракты “Нафтогаза” с предприятиями предусматривают предоплату. “Что это за предприятия, которые не платят? Можно предположить, что это кто-то из спонсоров Блока Тимошенко. А почему мы должны финансировать избирательную кампанию Тимошенко?” — возмутился Минченко.

С ним согласен и заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин: Россия “будет вынуждена дать кредит Украине, чтобы не сорвать транзит газа в Европу”. “Здесь прекрасно понимают, что иначе деньги за газ могут не получить. В этом случае придется перекрывать задвижку Украине, а Украина перекроет задвижку Европе”, — полагает эксперт.

В такой ситуации Россия понесет еще большие экономические потери. “Для России эта сумма (5 млрд долл .) достаточно существенная, но ситуация складывается так, что она может потерять больше на потерях, которые возникнут из-за нового газового кризиса”. В этих условиях “Россия заинтересована дать кредит просто по той причине, что у нее нет другого выхода”.

В Украине первый замминистра финансов Игорь Уманский подтвердил, что “московские деньги”, если стороны договорятся, пойдут исключительно на оплату российского природного газа. В тоже время, украинская сторона ведет переговоры со Всемирным банком, другими структурами о привлечение кредитных ресурсов. В марте Тимошенко намерена провести переговоры на эту тему с Европейской Комиссией (19 марта) и Японией (25-26 марта).

Как отметил интернет-газете директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов, вероятно, российская сторона предложит гасить долги за газ в счет акций “Нафтогаза” и будет настаивать на установлении контроля “Газпрома” над украинской ГТС, которая управляется “Укртрансгазом” — дочерней компанией “Нафтогаза”. Ранее “Газпром” уже практиковал схему “скупки активов за долги” в других странах СНГ, например, в случае с “Молдовагазом”.

Однако ситуацию осложняет политическое противостояние и приближение президентских выборов. “Головная боль” российского руководства — отсутствие уверенности в том, что Тимошенко, став президентом, выполнит обещание безболезненно передать украинскую ГТС под контроль “Газпрома” или международного консорциума, добавил Толстов.

Трудный выбор Европы

За весенним украинско-российским газовым обострением внимательно следят в ЕС. 23 марта Тимошенко и Ющенко лично отправятся в Брюссель — на конференцию по модернизации украинской газотранспортной системы — и будут убеждать евробюрократов, что с поставками газа в Европу проблем не возникнет.

Тогда же станут известны итоги работы миссии, которая разбиралась в причинах “газовой диеты” Европы в разгар январских морозов. После того, как на определенном этапе “Газпром” перевел все стрелки на техническое состояние украинской ГТС, препятствующее возобновлению поставок в Европу, ЕС санкционировал проведение конференции по модернизации украинской ГТС.

Предполагаемые суммы кредитов накануне конференции, по традиции, “слили” в печать. Как написал “Коммерсант” со ссылкой на свои источники, Секретариат президента решил привлечь 4,62 млрд долл. на модернизацию украинской ГТС в виде кредита от европейских газовых компаний.

Но, как отметил Минченко, есть большие сомнения, что в условиях кризиса Украине удастся найти доноров для модернизации ГТС. “Если эти деньги и дадут, то с условием, чтобы их потом заплатили конкретной бизнес-структуре, как в случае с МВФ. Те деньги, которые дал Фонд, пошли на покрытие долгов украинских банков перед западным банками. Они решили проблему своих банков и переложили все это на украинский бюджет”, — акцентировал внимание на рисках российский эксперт.

В Москве данную конференцию рассматривают как альтернативу украинско-российско-европейскому консорциуму. Кроме того, “Газпром” не заинтересован в том, чтобы европейские наблюдатели подвели итоги своей работы, и назвали причины, по которым газ не поступал в Европу. Но времени для влияния у российского монополиста осталось не так уж много.

Учитывая все обстоятельства, повторение новой газовой войны в ближайшее время маловероятно. Тем не менее кредиты украинскому правительству, как со стороны ЕС, так и РФ, будут отягощены тайными условиями. Одно из них — большая прозрачность политики правительства Тимошенко и, может быть, “к концу года Россия придет к ситуации внешнего управления экономической политикой украинского государства”, заключил Минченко.

Алла ПРИСЯЖНЮК