Оппозиция опасается приватизации этих структур, но для этого придется изменить законодательств.
Дочерняя компания (ДК) НАК “Нафтогаз України” — “Укргаздобыча” — опубликовала в “Вестнике государственных закупок” объявление о начале оценки рыночной стоимости имущества ее добывающих и сервисных структур. Оценку, которая должна быть завершена до конца этого года, проведут две компании: харьковская “Северно-Восточная консалтинговая группа” (за 115,04 тыс. гривен оценит имущество бурильного управления “Укрбургаз”) и киевская компания “Сант-2000” (за 209,86 тыс. гривен проведет оценку “Шебелинкагаздобычи” и “Полтавагаздобычи”). Контракты “Укргаздобыча” подписала с оценщиками 18 июня.
Ранее, 13 июня, украинское правительство приняло распоряжение “О реорганизации дочерних компаний Национальной акционерной компании ”Нафтогаз України”” (№360-р), согласно которому ДК “Укртрансгаз” и ДК “Укргаздобыча” будут преобразованы в публичные акционерные общества.
Основными направлениями деятельности “Укргаздобычи” является добыча природного газа, газоконденсата и нефти. В состав компании, кроме добывающих мощностей, входят Шебелинский газоперерабатывающий завод и сеть из двенадцати АЗС в Харьковской области. Компания обеспечивает около 75% добычи газа в стране. В настоящее время весь добытый ею газ реализуется населению.
“Укртрансгаз” эксплуатирует систему магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа Украины. Общая протяженность ее газопроводов — 37,1 тыс. км, в том числе магистральных — 22,2 тыс.
По словам эксперта Института энергетических исследований Юрия Корольчука, решение правительства следует расценивать как знак перехода вялотекущих реформ в нефтегазовой отрасли в активную фазу. Правительство не раз громко объявляло о необходимости реструктуризировать “Нафтогаз” и разделить функции добычи, продажи и транспорта углеводородов. После реорганизации НАК даже собирались ликвидировать. Таким образом Киев мог получить повод для пересмотра скандальных газовых соглашений с Москвой, заключенных в январе 2009 года.
По словам Корольчука, после появления распоряжения №360 возникла юридическая возможность рассматривать вопрос участия “Укртрансгаза” в будущем консорциуме по управлению газотранспортной системой (ГТС) Украины. “Но для этого, конечно, понадобится решение парламента, поскольку Украина настаивает на том, что кроме ”Газпрома” в консорциуме должна принимать участие одна из энергетических компаний Европейского союза”, — отметил эксперт.
Оппозиция уже назвала реорганизацию НАК подготовкой к приватизации его “дочек”. “Схема не нова. Сегодня они превращают эти компании в акционерные общества, а завтра эти акции ”случайно” окажутся в их карманах”, — написал в своем блоге один из руководителей партии “Батьківщина” Александр Турчинов. Потенциальными покупателями “Укргаздобычи” наблюдатели называют структуры Дмитрия Фирташа и Игоря Коломойского, а вот “Укртрансгаз” может быть интересен россиянам и европейцам.
Говорить о точной цене продажи “дочек” можно только после окончания процесса оценки. По грубым прикидкам, “Укртрансгаз” с учетом стоимости ГТС может стоить около 25 млрд долларов. “Укргаздобыча” намного дешевле — недрами она не владеет. По мнению Валентина Землянского (ранее работал в НАК), в случае продажи “Укргаздобычи” правительству придется разрешить продажу украинского газа на внешних рынках или повысить цены на топливо для населения. Сегодня предприятие продает газ населению в несколько раз дешевле рыночных цен (420 гривен за тысячу кубометров против 425 долларов за тысячу кубов российского газа), хотя и не является убыточным.
Впрочем, для приватизации “дочек” НАКа придется внести изменения на законодательном уровне. Дело в том, что в мае вступили в силу изменения в Закон “О трубопроводном транспорте”, которые устанавливают прямой запрет на приватизацию дочерних структур НАК “Нафтогаз України” (в том числе созданных в результате их реорганизации).
Эксперты считают, что до окончания процесса реорганизации НАКа придется решить множество технических вопросов. Например, не до конца ясно, что будет с долгами “Нафтогаза”, которые сегодня оцениваются в десять миллиардов долларов. По словам члена Комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Александра Гудымы, без своих “дочек” НАК будет стоить втрое дешевле, что наверняка вызовет недовольство международных кредиторов.
Чистый убыток НАК “Нафтогаз України” за первый квартал этого года вырос в 2,9 раза по сравнению с аналогичным периодом 2010-го и составил 4,16 млрд гривен. Долговая нагрузка на компанию постоянно увеличивается в связи с ростом цены на импортируемый природный газ.
Дарья КУТЕЦКАЯ