Конституционный суд (КС) вчера приступил к рассмотрению дела по представлению президента Виктора Ющенко относительно конституционности пребывания народных депутатов в должностях членов Высшего совета юстиции (ВСЮ). Глава государства уверен, что таким образом нарушается принцип разделения ветвей власти, к тому же назначение депутатов в состав ВСЮ может привести к осуществлению давления на судей. По мнению представителя Верховной рады в КС Анатолия Селиванова, депутаты, являющиеся членами ВСЮ, не могут оказывать влияние на работу совета.
Вчера в КС состоялись устные слушания по представлению президента Виктора Ющенко, оспаривающего законность положения ч. 3 ст. 19 закона “О Высшем совете юстиции” (ВСЮ), согласно которому “лица, назначенные в состав Высшего совета юстиции, кроме народных депутатов, на время исполнения обязанностей членов ВСЮ на постоянной основе прикомандировываются к ВСЮ с сохранением за ними должностей, которые они занимали, и соответствующих льгот”. Как сообщила судья—докладчик по делу Ярослава Мачужак, в своем представлении глава государства обращает внимание судей на то, что “ни Конституция, ни другие законы не уполномачивают народных депутатов быть членами ВСЮ”, и что “возможность такого назначения следует только из ч. 3 ст. 19 закона о ВСЮ”. Поэтому президент просит КС исключить из положения фразу “кроме народных депутатов”.
Подробнее позицию главы государства суду изложила постоянный представитель президента в КС Марина Ставнийчук. Она объяснила, что господин Ющенко просит признать положение неконституционным, так как считает, что назначение народных депутатов на должности членов ВСЮ “нарушает принцип разделения ветвей государственной власти и влияет на независимость судей, механизм эффективного функционирования органов правосудия и может привести к осуществлению давления на судей”. Напомним, на сегодняшний день из 20 членов ВСЮ трое являются народными депутатами — председатель комитета Верховной рады по вопросам правосудия Сергей Кивалов (Партия регионов), зампред этого комитета Валерий Бондык (Партия регионов) и член этого же комитета Андрей Портнов (БЮТ).
— Откуда взялась такая норма в ст. 19? Если проанализировать закон о ВСЮ, она не вытекает ни из одного положения этого закона,— обратилась к Марине Ставнийчук Ярослава Мачужак.
— Это пример того, когда законодатель хотел припрятать возможность вхождения народных депутатов в состав ВСЮ,— не задумываясь, ответила постпред президента в КС.— Депутаты едут к судьям, требуют или забирают у них дела, инициируют рассмотрение вопроса в ВСЮ, а после эти же депутаты инициируют его рассмотрение в профильном комитете Верховной рады.
Однако с тем, что депутаты, являющиеся членами ВСЮ, могут оказывать влияние на работу совета и прежде всего на принятие решений о снятии судей с должностей, оказался не согласен представитель Высшего совета юстиции. “Окончательное решение по результатам рассмотрения соответствующих материалов принимается коллегиальным органом”,— уверенно заявила начальник юридического отдела секретариата ВСЮ Наталья Сухова. С ней согласился представитель Верховной рады в КС Анатолий Селиванов, заявивший, что суд должен определить, “может ли политическая деятельность депутатов влиять на принятие решений ВСЮ”. Он добавил, что примеров влияния на этот процесс пока не было.
— Мы можем довести ситуацию до абсурда! Все чаще здравый смысл подменяется политической целесообразностью! — возмутился в ответ на слова господина Селиванова председатель КС Андрей Стрижак.— Сейчас ученые назначают депутатов, завтра — адвокаты назначат депутатов членами ВСЮ. Останется ли ВСЮ независимым органом в такой ситуации?
— Я не боюсь вашего вопроса, я боюсь ответа,— парировал господин Селиванов.
Вчера судьи КС закончили устные слушания. Решение по этому делу они примут в закрытом режиме.
Людмила ДОЛГОПОЛОВА