Rambler's Top100
ДАЙДЖЕСТ

Что нужно, чтобы стать успешным: Отчет Всемирного банка о рынке труда в Украине

[07:40 10 января 2017 года ] [ fraza.ua, 5 января 2017 ]

В основу этого доклада лег один из ключевых факторов, ограничивающих рост производства, — несовершенство навыков и умений рабочей силы.

От редакции: В первых числах января Всемирный банк в рамках программы развития человека выпустил отчет “Навыки для современной Украины”, в котором пристально и всесторонне рассматриваются проблемы украинского рынка труда. Полный текст исследования занимает 167 страниц в pdf-формате. Предлагаем вашему вниманию лишь краткий обзор (executive summary) этой работы, проделанной для нашей страны экспертами мирового уровня.

Экономическое развитие Украины было неравномерным с начала переходного периода в 1991-м. Низкий уровень производства отчасти объясняется медленными темпами рыночных преобразований и нерациональным распределением рабочей силы. Половина всех работников заняты в низкопродуктивных производствах, один работник из пяти работает неофициально, широко распространена неполная занятость, а уровень пассивности среди пожилых людей является одним из самых высоких в Европе. Демографические факторы, в том числе низкая мобильность населения, быстрое старение и сокращение численности населения, также сдерживают развитие. Ситуацию усугубляет незатухающий конфликт и экономический спад.

В основу этого доклада лег один из ключевых факторов, ограничивающих рост производства, — несовершенство навыков и умений рабочей силы. Причем это не обязательно связано с уровнем образования: диплом не гарантирует, что выпускник будет должным образом выполнять свои обязанности. Непосредственный взгляд на умения сотрудников, полученные в ходе и после получения образования, дает более точное представление о человеческом капитале, чем годы обучения.

На самом деле, большой объем эмпирических данных свидетельствует о важности практических навыков, а не формального уровня образования, в вопросах занятости и повышении производительности труда. Развитие навыков повышает возможности трудоустройства и позволяет работникам более эффективно выполнять свою работу, использовать новые технологии и инновации. Прием на работу людей с лучшими навыками позволяет предприятиям двигаться вверх по цепочке создания стоимости.

Это исследование направлено на то, чтобы повлиять на разработку и реализацию государственной политики в сфере высшего образования, информации о рынке труда и посредничестве, а также политики в сфере труда. Для этого в нем рассматривается природа навыков и умений, востребованных на рынке труда Украины, оцениваются ограничения в работе предприятий, указывается влияние на инвестиции в профессиональные навыки различных институций и предлагаются варианты дальнейшего развития ситуации. Отчет сделан на основе оригинальных опросов относительно обычных и профессиональных навыков и умений, данных с сайтов онлайн-вакансий, и оценок развития учреждений, предоставляющих профессиональные навыки.

Проведенный анализ позволяет сделать пять ключевых выводов:

1. Независимо от профессии и сферы деятельности, чтобы быть успешным на рынке труда, работник должен обладать продвинутыми когнитивными, социоэмоциональными и техническими умениями.

2. Рынок труда характеризуется недостатками высшего образования и практики.

3. Институциональные факторы препятствуют эффективному развитию навыков и умений.

4. Недостаток навыков ограничивает производительность.

5. Определенные действия со стороны государства могли бы способствовать развитию и использованию навыков и умений.

Вывод 1: Работникам необходимо сочетание различных навыков

Различные навыки создают возможности для выполнения задач и реагирования на ситуации. Они состоят из поведенческих реакций, взглядов, убеждений и вопросов, в которых работник компетентен. Все эти факторы могут изменяться на протяжении жизни, изучаться и улучшаться с помощью конкретных программ и действий.

Навыки и умения могут быть разделены на три взаимодополняющих типа:

- Когнитивные навыки представляют из себя интеллектуальные и умственные способности. Они включают в себя как базовые академические знания (такие как грамотность), так и более сложные мыслительные процессы (такие как критическое мышление и умение решать поставленные задачи).

- Социоэмоциональные навыки являются набором поведенческих реакций, взглядов и черт характера (например, умение управлять эмоциями, достигать целей и работать с другими людьми), которые позволяют эффективно ориентироваться как в личной, так и общественной сферах.

- Технические навыки представляют из себя конкретные знания, необходимые для выполнения задач, а также физические данные.

Анализ показывает, что работникам необходимо уметь сочетать развитые когнитивные, социоэмоциональные и технические навыки для достижения успеха на рынке труда — аналогичные тренды существуют во всем мире. Сочетание различных умений высоко ценится в любых профессиях и сферах деятельности (см. таблицу 1).

Таблица 1. Основные когнитивные, социоэмоциональные и технические навыки, которые наиболее востребованы в Украине

Источники: Результаты социологических опросов за 2012, 2014 годы; и вакансии портала HeadHunter за 2015 год.

Вывод 2: Рынок труда характеризуется недостатками высшего образования и практики

Украинцы имеют высокий базовый уровень знаний, но система высшего образования и практического обучения не дают навыков, соответствующих запросам современного рынка труда. Предприятия в базовых отраслях указывают на нехватку необходимых умений у соискателей, что является одним из наиболее серьезных препятствий для приема на работу. Большинство опрошенных работодателей считают, что система образования не дает достаточного количества людей с практическими навыками, хорошей квалификацией или современными знаниями.

Вывод 3: Институциональные факторы препятствуют эффективному развитию навыков и умений

Пять институциональных факторов препятствуют развитию навыков и эффективному распределению труда:

1. Классическая система образования и обучения не предоставляет студентам навыки, необходимые работодателям, страдает от слабого управления и неэффективного финансирования.

2. Услуги обучения вне классической системы образования мало востребованы. Между предприятиями и учебными заведениями наблюдается недостаток взаимодействия, лишь пятая часть предприятий в ключевых отраслях поддерживают регулярные контакты с учебными заведениями.

3. Работодатели считают подоходный налог и единый социальный взнос основными препятствиями на пути их деятельности и развития. (Другие основные ограничения включают в себя экономическую и финансовую неопределенность, политическую нестабильность, коррупцию и преступность.)

4. Нехватка актуальной и надежной информации о текущих и возникающих потребностях в навыках и умениях, которая бы позволила студентам, преподавателям и тренерам принимать правильные решения или подгонять свои программы под нужды рынка труда.

5. Несмотря на недавние изменения, Трудовой кодекс и другие новшества не способствуют развитию рынка труда, созданию и улучшению рабочих мест.

Вывод 4: Недостаток навыков ограничивает производительность

Недостаток навыков существенно ограничивают производительность предприятий в Украине: 40% предприятий в четырех ключевых отраслях (сельское хозяйство, пищевая промышленность, информационные технологии и возобновляемые источники энергии) сигнализируют о существенной разнице между навыками, которыми обладают работники, и теми, которые необходимы для достижения их бизнес-целей. Хотя это и не самое большое препятствие на пути развития производства, оно существенно ограничивает возможности компаний для приема на работу, выполнения задач и развития.

Вывод 5: Определенные действия со стороны государства могли бы способствовать развитию и использованию навыков и умений

Существующие предложения можно разбить на три вида (см. табл. 2):

— Формирование основополагающих навыков для новых участников рынка труда

— Повышение квалификации нынешних и будущих работников

— Улучшение институциональной среды для содействия использованию полученных навыков

Таблица 2. Обзор предложений по развитию навыков и умений в Украине

Вид 1: Формирование основополагающих навыков для новых участников рынка труда

Формирование навыков является кумулятивным процессом. Он должен быть реализован в качестве интегрированного набора действий, осуществляемых на протяжении всей жизни, по мере того, как человек становится биологически и социально готовым к обретению тех или иных навыков. Привлекательность для работодателя зависит от существующего уровня навыков индивида.

Домашняя среда играет важную роль в формировании когнитивных и социоэмоциональных умений. Технические навыки развиваются путем школьного и внешкольного образования, различных тренингов и обучения на рабочем месте. Люди должны получать хорошие основополагающие навыки для возможности учиться, преуспевать в школе и на рынке труда, повышать квалификацию, а также адаптироваться к быстро меняющимся потребностям рынка труда.

Различные мероприятия могут способствовать развитию социоэмоциональных навыков. Они характеризуются специфическими целями в зависимости от возраста (дошкольный, школьный, юношеский и взрослый) и места реализации (школа, работа). Внедрение социоэмоциальных умений должно происходить в оптимальные периоды для развития тех или иных ключевых навыков.

Вид 2: Повышение квалификации нынешних и будущих работников

Существенно улучшить качество высшего образования может создание сильной структуры управления и финансирование по принципу эффективности. Должны быть налажены связи между учебными заведениями и частными предприятиями. Необходимо привлечь частный сектор к созданию профессиональных стандартов и адаптации учебных программ к потребностям рынка.

Эффективным способом повышения квалификации трудящихся является обучение на рабочем месте. Правительство могло бы обеспечить финансовые стимулы для предприятий, устраивающих подобные тренинги, привязав их к критериям эффективности и целевым программам для недопущения злоупотреблений.

Вид 3. Улучшение институциональной среды для содействия использованию полученных навыков

Создание новых рабочих мест можно стимулировать с помощью трудовых реформ (убедившись, что работники достаточно социально защищены). Затраты на оплату труда могут быть уменьшены, а разнообразие договорных отношений увеличено, за счет движения в сторону моделей “защищенной гибкости” (стимулирование дохода и активности, а не привязка к рабочему месту). Создание рабочих мест также можно стимулировать путем поощрения предпринимательства, обучения, консультационных услуг и сетей, а также доступа к финансовым ресурсам.

Улучшение информационных систем на рынке труда имеет важное значение для стимулирования инвестиций в формирование навыков и определения спроса на профессиональные умения. Студенты, их семьи, и лица, ищущие работу, должны иметь доступ к достоверной информации о перспективах рынка труда, требованиях и зарплатах в разных отраслях. Государственная служба занятости могла бы собирать и постоянно обновлять информацию о вакансиях и должностных обязанностях (используя методологию, аналогичную используемой в данном докладе).

Устранение барьеров для внутренней миграции облегчит поиск возможностей для трудоустройства и полноценного использования своих навыков. Внутренняя миграция может быть обеспечена мобильностью социальных выплат и устранением административных процедур, необходимых для официальной регистрации по месту жительства.

The World Bank Open Knowledge Repository, перевод “Фразы”

Добавить в FacebookДобавить в TwitterДобавить в LivejournalДобавить в Google BuzzДобавить в LinkedinДобавить в Vkontakte 0
[2017-01-10 08:16:25] [ Аноним с адреса 192.168.107.* ]

начинать надо с оплаты труда пока будут нищенские зарплаты, не будет квалифицированной рабочей силы в украине, все кто хоть что-то будет уметь будут уезажть из этой страны работать за 200-300 долларов в украине - себя не уважать, если можно работать за бугром за 1000-2000 долларов, имея ту же квалификацию!

Что скажете, Аноним?

Если Вы зарегистрированный пользователь и хотите участвовать в дискуссии — введите
свой логин (email) , пароль  и нажмите .

Если Вы еще не зарегистрировались, зайдите на страницу регистрации.

Код состоит из цифр и латинских букв, изображенных на картинке. Для перезагрузки кода кликните на картинке.

ДАЙДЖЕСТ
НОВОСТИ
АНАЛИТИКА
ПАРТНЁРЫ
pекламные ссылки


metaltop.ru Rambler's Top100 miavia estudia

(c) Укррудпром — новости металлургии: цветная металлургия, черная металлургия, металлургия Украины

При цитировании и использовании материалов ссылка на www.ukrrudprom.ua обязательна. Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентства "Iнтерфакс-Україна", "Українськi Новини" в каком-либо виде строго запрещены

Сделано в miavia estudia.