Битва за недра

Япония начнет добычу урана в Узбекистане.

Соглашение об этом недавно подписано между Японской национальной корпорацией нефти, газа и металлов — JOGMEC — и Госкомитетом Узбекистана по геологии и минеральным ресурсам.

JOGMEC инвестирует 700 млн долл в исследование залежей редкоземельных металлов в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Узбекистане.

В Киргизии уже начались работы по геологоразведке.

Впрочем, не только Япония проявляет повышенный интерес к недрам среднеазиатских республик. Самые лакомые месторождения полезных ископаемых в регионе уже давно распределены и сданы в концессии.

В данной статье речь пойдет о том, кто и на каких условиях добывает минералы в Центральной Азии, и главное, что от этого получают страны региона.

Парадокс изобилия Центральной Азии

Во времена СССР советскими геологами в Центральной Азии была проведена масштабная геологоразведка, результатом которой стало обнаружение огромных запасов полезных ископаемых. Разрабатывалась лишь малая часть ресурсов, остальное же было разведано “про запас”.

После краха Союза Центральная Азия превратилась в полигон, на котором соперничают корпорации развитых стран, стремящиеся с минимальными затратами обеспечить себя сырьем.

Самыми интересными в плане освоения для инвесторов являются месторождения энергоносителей — нефти, газа и урана. Наиболее крупными запасами ископаемого топлива обладает Казахстан.

С началом промышленной добычи на нефтегазовом месторождении Кашаган Казахстан войдет в пятерку крупнейших нефтедобывающих государств мира. Также запасы урана объемом 651 800 тонн ставят республику на вторую строчку после Австралии в рейтинге государств, обладающих запасами урановых руд.

Огромными запасами газа обладает Туркменистан, что позволяет туркменским элитам проводить изоляционистскую политику, торгуя газом со странами Азии.

Не обделила природа нефтью и газом и Узбекистан, добывающий газ совместно с “Газпромом”. В недрах республики залегают свыше 114 тыс тонн урановой руды — 2,1% общемировых запасов, — столь необходимой Японии, оставшейся без доступа к урановым рудам и ядерному топливу для своих 55 ядерных реакторов.

По запасам золота Узбекистан занимает четвертое место в мире, а по меди и вольфраму входит в первую десятку стран мира.

Помимо энергоносителей, компании интересуются золотом, редкими и редкоземельными металлами, а также цветными металлами, в частности медью.

Лидером по запасам редких и редкоземельных металлов в регионе является Китай. К тому же он обладает средствами для добычи и влияет на мировые цены.

Именно политика Китая, который поднял цены на редкоземельные металлы, ужесточив квоты на экспорт для защиты своих производителей, заставила Японию искать альтернативных поставщиков ценных ископаемых.

Большие запасы золота обнаружены в Киргизии. Медь активно добывают в Монголии, попутно извлекая золото из породы.

Страны региона в подавляющем большинстве не в состоянии самостоятельно извлекать полезные ископаемые из своих недр, потому им достается роль сырьевых придатков для корпораций из стран развитого мира.

Как разрабатывают недра

Воспользовавшись хаосом, в регион пришли канадские и китайские корпорации, получившие контроль над крупными месторождениями.

Учитывая отсутствие государственной власти, тотальную коррумпированность и алчность республиканских элит, компании легко установили свои правила добычи полезных ископаемых. Интересующие участки залежей минералов были сданы в концессии в результате заключения соглашений о разделе продукции — СРП.

Суть СРП состоит в передаче инвестору права на разработку и добычу полезных ископаемых, государство же получает определенную долю в добытой продукции.

Характерные особенности соглашений — кабальные условия распределения продукции — обычно 70% на 30% в пользу компании, а также занижение объемов добычи ископаемых и разнообразные бухгалтерские махинации.

Так, в Киргизии канадская Centerra Gold Inc., навязав СРП парламенту и бывшему президенту Аскару Акаеву, добывает золото на руднике “Кумтор”. В 2009 году Centerra добилась увеличения концессионной области на 4 080 гектаров за счет территории Сарычат-Эрташского национального заповедника.

Условия добычи золота для Киргизии кабальные, хотя сама компания, судя по информации на своем сайте, пытается убедить всех в обратном. Она говорит о масштабных инвестициях и налоговых отчислениях в бюджет республики.

При этом корпорацию обвиняют в серьезных бухгалтерских махинациях и занижении показателей выручки с целью уменьшения налоговых отчислений. Крайне сомнительно, что в монгольском золотом месторождении Гацуурт, 100% акций которого также принадлежат Centerra, корпорация ведет себя иначе.

Так же работают и китайцы. В мае стало известно о возбуждении киргизскими правоохранительными органами уголовного дела по факту незаконного вывоза китайской компанией Full Gold Mining серебра на 109 тыс долл. Другая китайская фирма, ELKO-service, в 2009-2010 годах скрыла от налогообложения 20 кг золота.

Китайские корпорации продолжают экспансию в Центральную Азию. А японская JOGMEC не прочь потеснить канадцев и англичан в битве за ресурсы и прибыль.

Борьба за месторождения

Россия в регионе занимает скорее оборонительную позицию, в силу чего наиболее привлекательные месторождения, такие как “Кумтор” и “Оюу-Толгой”, достались англосаксонским компаниям. Впрочем, купив канадскую Uranium One Inc., “Росатом” стал монополистом по добыче урана в Казахстане.

Показательно, что золотомедный рудник “Оюу-Толгой” еще в 2009 году обещали отдать РЖД в рамках СП “Развитие инфраструктуры”, в который Россия обещала внести 1,5 млрд долл, а Монголия — лицензии на “Оюу-Толгой” и крупнейшее угольное месторождение мира “Таван-Толгой”.

Однако в нарушение договоренностей “Оюу-Толгой” было передано альянсу Rio Tinto и канадской Turquoise Hill. Теперь же альянс разрабатывает одно из самых богатых медными рудами месторождений в мире. Ежегодно “Оюу-Толгой” дает корпорации 450 тыс тонн меди и 13 тонн золота.

К 2020 году прибыль от продаж добытой на руднике меди составит 30% монгольского ВВП. Доходы канадцев и вовсе сложно подсчитать.

Китай же пытается использовать редкоземельные металлы в качестве инструмента внешней политики, а также уменьшить их добычу на своей территории. Кроме того, китайские горнодобывающие компании и сами не прочь увеличить свою долю в проектах по добыче ископаемых в Центральной Азии.

Только в Киргизии, по неофициальным данным, около 70% лицензий на разработку золотых месторождений принадлежит компаниям из Поднебесной.

Немаловажным для КНР является обеспечение поставок энергоносителей из Центральной Азии. Особенно — в условиях роста напряженности в отношениях с США, а также разработанного плана морской блокады побережья Китая.

Пытаясь выбить конкурентов, китайцы подают иски в суды, оспаривая предоставленные канадцам лицензии.

Так, в мае канадская Stans Energy Corp. заявила, что китайская Hongbo Baotou пытается оспорить право разработки киргизского месторождения “Куттисай 2”, на котором в 1960-1991 годах добывалось 80% редкоземельных металлов в СССР.

Вошедшая в Среднюю Азию Япония также пытается обеспечить себя ресурсами. Тут у японцев два приоритетных направления деятельности.

Первое — обеспечение ураном. Основными поставщиками урановых руд могут стать Канада и Австралия, однако быстро нарастить темпы добычи сложно. Следовательно, основной приоритет по поставкам будут негласно получать США.

Второе — поставки редкоземельных металлов, которые Япония получает в основном из Китая. Желая уменьшить стоимость сырья и снизить зависимость от КНР, японцы попытаются увеличить свое присутствие в Средней Азии. Интересы народов центральноазиатских республик в расчет никто не берет.

Без суверенитета и союза — никак

В сущности, республики региона, кроме Казахстана, не обладают реальным суверенитетом, а потому не способны отстаивать свои интересы, контролируя деятельность горнодобывающих компаний.

Китайские и англосаксонские корпорации, закрепившиеся в регионе раньше всех, активно работают с национальными элитами и судами, пытаясь максимально отстоять свои интересы. Таким образом, иностранные компании дестабилизируют республики, покупая чиновников разных рангов и уровней.

При этом махинациями занимаются все иностранные инвесторы, ведь главный интерес подобных структур — получение сверхприбылей.

Кроме того, конкурируя между собой и республиканскими элитами, данные структуры неизбежно вовлекают в политическую борьбу массы, порой создавая причудливые организации, будь то киргизские отряды баб особого назначения или же монгольские нацисты — защитники природы.

Главными врагами среднеазиатских республик являются их национальные элиты. Так, Акаев “подарил” канадцам золотоносный “Кумтор”. Его коллега Курманбек Бакиев отдал китайцам за бесценок месторождение Иштамберди, занизив показатели объемов золота почти в четыре раза.

Правительства национальных республик не в состоянии сами навести порядок в горнодобывающей отрасли своих экономик. Пожалуй, единственным выходом из сложившейся ситуации является восстановление суверенитета стран региона, что невозможно без участия в евразийской интеграции.

Только после восстановления суверенитета республик появится возможность расторгнуть договоры с иностранными корпорациями.

Полагаю, что по мере укрепления Таможенного союза и формирования Евразийского стоит рассмотреть возможность создания союзной горнодобывающей компании, наделив ее полномочиями по добыче полезных ископаемых на территории объединения.

В противном случае жители республик рискуют в среднесрочной перспективе оказаться без средств к существованию, но зато с опустошенными недрами, глубокими котлованами и необъятными отвалами пустых пород.

Иван ЛИЗАН

Оригинал публикации: Битва за недра: интересы горнодобывающих корпораций в Центральной Азии