Ахметов научит украинцев экономить свет

Сегодня, 25 ноября, Фонд госимущества открыл последнюю в истории Украины приватизацию крупных энергетических компаний. Торги начались с предприятия “Западэнерго”, а еще через неделю под приватизационный нож пойдет “Киевэнерго”. Будущему собственнику эти предприятия принесут не только многомиллионные дивиденды, а и возможность реформировать правила игры на энергорынке. Рядовые украинцы начнут ощущать этот “ветер перемен” уже в следующем году, когда в их платежках за электроэнергию появятся куда более значимые цифры.

На сегодняшнем конкурсе, стартовавшем в 10.00, Фонд госимущества Украины принял заявку на покупку 45% “Западэнерго” только от одной компании — кипрской DTEK Holdings Limited. В ценовом предложении этого офшора указывалось, что они готовы заплатить за указанный пакет акций 1,9321 млрд грн., т.е. на 100 тыс грн. больше начальной цены этого пакета. Как сообщили “Комментариям” в Фонде госимущества, теперь осталось пройти лишь ряд формальных процедур для того чтобы DTEK утвердился в роли собственника эти акций: провести их независимую оценку и подписать договор-купли-продажи.

Скорее всего, этот оффшор может стать фаворитом и 9 декабря, когда на торги будут выставлены 25% акций “Киевэнерго”. Но это обстоятельство вряд ли станет для кого-то неожиданностью, ведь ДТЭК уже давно является крупнейшим частным акционером столичной энергокомпании, владея 46,8% ее акций.

На первый взгляд отсутствие борьбы за государственную энергетику должно беспокоить только ФГИ, ведь для него это означает, что госпакеты обоих энергокомпаний будут проданы цене чуть выше стартовой, составляющей в общей сложности 2,4 млрд грн. Но на самом деле приватизация “Киев-” и “Западэнерго” напрямую коснется интересов всех без исключения жителей Украины. Дело в том, что обе этих компании входят в десятку крупнейших участников электроэнергетического рынка страны, благодаря чему их представители зачастую входят в состав Совета оптового рынка электроэнергии (ОРЭ). Этот орган состоит из голосующих директоров (10 человек), принимающих решение большинством голосов. К компетенции Совета ОРЭ относится не только утверждение алгоритма распределения средств участников энергорынка (а это около 50 млрд грн/год), а и формирование правил, на базе которых работает весь рынок. Поэтому приватизируя “Киевэнерго” и “Западэнерго”, государство фактически “приватизирует” Совет ОРЭ.

В 2006 г. уровень влиятельности этого органа был наглядно продемонстрирован тогдашним главой Министерства энергетики Иваном Плачковым, под контролем которого на тот момент находился Совет. С его подачи голосующие директора изменили принципы, на базе которых госпредприятие (ГП) “Энергорынок” закупало электроэнергию у тепловой генерации. Тогда эти реформы больнее всего ударили по компании “Востокэнерго”, входящей в группу ДТЭК.

В 2010 году после прихода к власти Партии Регионов, в Совете ОРЭ были введены представители, близкие к этой группе. Теперь же, если ДТЭК утвердится в роли хозяина “Киевэнерго” и “Западэнерго”, собственник компаний сможет координировать работу Совета при любых дальнейших ротациях во власти.

Предугадать дальнейшие реформаторские действия не сложно. В первую очередь потому что представители уже давно говорят о необходимости ввести новые правила работы энергорынка, ключевым из которых является предоставление промышленным потребителям свободы выбора производителя электроэнергии. Для того, чтобы реализовать этот план, необходимо изменить нынешнюю схему торговли электроэнергией. Сейчас она работает по схеме с четырьмя участниками: энергогенерирующие предприятия продают ток ГП “Энергорынок”, которое реализует его по средневзвешенной цене облэнерго, а те перепродают его конечным потребителям. Но сейчас предлагается исключить из этой цепочки госпредприятие “Энергорынок”. Благодаря этому произойдет переход на прямые договора между производителем и потребителем тока.

“Электроэнергия, закупленная по прямым договорам у самых конкурентоспособных тепловых энергогенерирующих компаний, будет примерно на 30% дешевле средневзвешенного тарифа. Это объясняется тем что сегодня потребители приобретают электроэнергию по цене, в которой учтены затраты на ее выпуск всех категорий производителей, (среди которых есть как тарифные лидеры так и аутсайдеры)” — объяснил “Комментариям” выгоду для крупных потребителей председатель НКРЭ Сергей Титенко.

То есть, во внедрении этой реформы в жизнь заинтересован любой бизнесмен, поэтому увязывать ее появление стоит не столько с покупкой крупных энергокомпаний структурами Рината Ахметова, сколько с их приватизацией как таковой. Заинтересованность частного капитала в данных изменениях на рынке легко объяснить. Дело в том, что многим крупным корпорациям выгодно, чтобы контролируемые ими производители тока продавали его родственным предприятиям-потребителям. С этой точки зрения грядущие реформы никак не отразятся на рядовых украинцах, ведь физлица, как и сейчас, будут покупать ток у облэнерго. Но на самом деле это мнение ошибочно. Дело в том, что ликвидация “Энергорынка” автоматически приведет к тому, что из тарифов на электроэнергию будут исключены так называемые дотационные сертификаты, через которые сегодня крупные потребители тока субсидируют население. А это в свою очередь возможно только при условии повышения цен на электроэнергию для рядовых украинцев до экономически обоснованного уровня. То есть до 1,06 грн. за 1 кВт-ч, что втрое выше нынешних тарифов.

Юрий САВЧЕНКО